Дата принятия: 27 мая 2014г.
Дело № 5-44/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Омского районного суда Омской области А.В. Безверхая, рассмотрев 27 мая 2014 года в г. Омске материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Гурлика М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № от 15 апреля 2014 года составлен в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Реабилитационный центр «Корабли» Гаурлик М.О., который не направил должностному лицу Управления Роспотребнадзора по Омской области истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в трехдневный срок со дня получения определения. Действия Гаурлик М.О. квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность должностного лица за совершение данного административного правонарушения. Для должностного лица санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 Кодекса, рассматривают мировые судьи (за исключением случаев совершения таких проступков военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы - правомерность их поведения оценивают судьи гарнизонных военных судов).
Согласно части 5 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
По правилам части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о противодействии коррупции, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, законодательства о физической культуре и спорте в части, касающейся предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об охране здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, промышленной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Из представленных материалов не усматривается, что после выявления административного правонарушения осуществлялась экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, т.е. проводилось административное расследование.
Как следует из материалов дела административное расследование проводится должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Омской области в отношении ООО «Реабилитационный центр «Корабли» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.4, статьей 14.7, статьей 14.1 КоАП РФ. Для составления протокола об административном правонарушении № от 15 апреля 2014 года в отношении должностного лица Гаурлика М.О. административное расследование не проводилось.
Кроме того, указанная категория дел рассматривается судьей районного суда, в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, если предусмотрено наказание в виде дисквалификации.
В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также - государственные должности) - должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.
В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Согласно ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Гаурлик М.О. является директором ООО «Реабилитационный центр «Корабли» и не является лицом, замещающим государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, также не входит в реестр должностей муниципальной службы в Омской области согласно закону Омской области от 13.11.2007 г. № 969-ОЗ «О Реестре должностей муниципальной службы в Омской области».
При таких обстоятельствах, согласно ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел данной категории подведомственно мировым судьям.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Реабилитационный центр «Корабли» Гаурлика М.О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подлежит передаче на рассмотрение мировому судье, на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.2 и ч.1 ст. 23.1, п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Реабилитационный центр «Корабли» Гурлика М.О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № в Омском судебном районе Омской области.
Судья: А.В. Безверхая
