Дата принятия: 27 июня 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 июня 2014 года г. Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего –судьи О.К.Улановой,
при секретаре Н.В.Герасименко
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-714 по иску Норильского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «ГМК «Норильский никель» о признании незаконным действий по классификации железнодорожного переезда №84-00011 – «Нулевой причал» 4 категории с установлением вида его пользования – общий, признании железнодорожного переезда №84-00011- «Нулевой причал» относящимся к 1 категории и видом пользования – не общий, возложении обязанности внести изменения в карточку железнодорожного переезда №84-00011 – «Нулевой причал» от 01 апреля 2014 года, указав, что данный переезд относится к 1 категории железнодорожных переездов с видом пользования – не общий
УСТАНОВИЛ:
Норильский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «ГМК «Норильский никель» с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.
В соответствии со ст.21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Государственное регулирование в области технологического железнодорожного транспорта осуществляется органами государственной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
В соответствии с п.5.2.36 Положения о Министерстве транспорта РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 395, Министерство транспорта РФ принимает, в частности, порядок определения пересечения железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия.
В соответствии с пунктом 1.1 Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов на путях промышленного транспорта, утвержденной распоряжением Министерства транспорта России 30.05.2001 № АН-47-р, железнодорожный переезд - пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств. Переезды - объекты повышенной опасности, требующие от участников дорожного движения и работников промышленного железнодорожного транспорта строгого выполнения установленных правил. Настоящая Инструкция распространяется на эксплуатируемые и вновь проектируемые переезды не общего пользования, сооружаемые на пересечениях путей промышленного железнодорожного транспорта с внутренними автомобильными дорогами (пункт 1.2).
Пунктом 1.4 указанной Инструкции установлено, что переезды на пересечениях путей промышленного железнодорожного транспорта с автомобильными дорогами организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, относятся к переездам не общего пользования.
Пунктом 2.1 данной Инструкции, переезды, расположенные на территории организаций, в зависимости от интенсивности движения железнодорожного и автомобильного транспорта делятся на четыре категории: I, II, III, IV. К категории I относятся переезды, расположенные, в частности, на перегонах станциях, где осуществляются организованные железнодорожные или автомобильные перевозки людей, опасных грузов.
В ходе проведенной Норильской транспортной прокуратурой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации, направленного на обеспечение безопасности движения на железнодорожных переездах г.Дудинка установлено, что на территории города Дудинка Предприятием технологического железнодорожного транспорта ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель» на правах собственника эксплуатируется железнодорожный переезд № 84-0011 - «Нулевой причал», который эксплуататором классифицирован как железнодорожный переезд -V категории с установлением вида его пользования - общий, что подтверждается карточкой данного железнодорожного переезда от 01.04.2014 года, подписанной главным инженером ЖДЦ ПТЖТ Колесниковым В.Ф.
Вместе с тем, IV категория и вид пользования - «общий» присвоены данному железнодорожному переезду в нарушение требований указанного выше федерального законодательства, поскольку через данный железнодорожный переезд осуществляются перевозки людей, в том числе пассажиров по действующему регулярному автобусному маршруту №4 (Щорса 39- Нулевой причал). В соответствии с паспортом указанного автобусного маршрута, маршрут №4 пролегает по автомобильной дороге, которая пересекает железнодорожный переезд № 84-00011 - «Нулевой причал». Возможность пересечения данного железнодорожного переезда маршрутным автобусом № 4 согласована в 2007 году с начальником Норильской железной дороги ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель» Бахаревым А.Н. Сведениями о том, что через данный переезд осуществляются в частности, пассажирские перевозки по маршруту №4 в настоящее время также известны действующему руководству Предприятия технологического железнодорожного транспорта, что подтверждается актами проверок, комплексного обследования автобусных маршрутов, железнодорожных переездов города и улично-дорожной сети города Дудинка от 29.11.2012, 26.06.2013 и 18.12.2013. Кроме того, согласно информации Управления имущественных отношений Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района правообладателем участка автодороги, пересекающей спорный железнодорожный переезд и самого железнодорожного переезда является ОАО «Норильский комбинат».
При таких обстоятельствах, железнодорожный переезд № 84-00011 -«Нулевой причал» фактически является железнодорожным переездом I категории, не общего пользования. От категории присвоенной железнодорожному переезду зависит уровень его оборудования техническими средствами с целью обеспечения безопасности пересечения переезда участниками дорожного движения. При перевозке через железнодорожный переезд людей данному объекту присваивается повышенная категория, в соответствии с которой переезд оборудуется дополнительными техническими средствами безопасности.
Таким образом, установление категории и вида пользования железнодорожного переезда влияет на безопасность при перемещении через него неопределенного круга лиц, чем нарушаются их права. Пострадать может любой гражданин России, иностранные граждане либо лица без гражданства, которые перемещаются автомобильным транспортом через данный железнодорожный переезд. Устранение нарушенных прав неопределенного круга лиц может быть обеспечено возложением на Заполярный филиал ОАО «ГМК «Норильский никель» обязанности по внесению в карточку железнодорожного переезда № 84-00011 -«Нулевой причал» сведений о том, что данный переезд относится к I категории, а вид его пользования не общий.
В предварительное судебное заседание представитель истца не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил заявление Норильского транспортного прокурора об отказе от иска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «ГМК «Норильский никель» о признании незаконным действий по классификации железнодорожного переезда №84-00011 – «Нулевой причал» 4 категории с установлением вида его пользования – общий, признании железнодорожного переезда №84-00011- «Нулевой причал» относящимся к 1 категории и видом пользования – не общий, возложении обязанности внести изменения в карточку железнодорожного переезда №84-00011 – «Нулевой причал» от 01 апреля 2014 года, указав, что данный переезд относится к 1 категории железнодорожных переездов с видом пользования – не общий, и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что до рассмотрения дела ответчиком добровольно спорный железнодорожный переезд признан относящимся к 1 категории, соответствующие изменения внесены в карточку железнодорожного переезда №84-00011- «Нулевой причал». Последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что в случае принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцу разъяснены и понятны.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Исследовав материалы дела, суд принимает отказ Норильского транспортного прокурора от иска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «ГМК «Норильский никель» о признании незаконным действий по классификации железнодорожного переезда №84-00011 – «Нулевой причал» 4 категории с установлением вида его пользования – общий, признании железнодорожного переезда №84-00011- «Нулевой причал» относящимся к 1 категории и видом пользования – не общий, возложении обязанности внести изменения в карточку железнодорожного переезда №84-00011 – «Нулевой причал» от 01 апреля 2014 года, указав, что данный переезд относится к 1 категории железнодорожных переездов с видом пользования – не общий, так как отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц; заявлен представителем истца добровольно.
Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные статьей 221 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации истцу разъяснены и понятны, что подтверждается приобщенным к материалам дела заявлением представителя истца в письменной форме.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 39, 173, 221, 224-225 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ истца Норильского транспортного прокурора от иска в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ОАО «ГМК «Норильский никель» о признании незаконным действий по классификации железнодорожного переезда №84-00011 – «Нулевой причал» 4 категории с установлением вида его пользования – общий, признании железнодорожного переезда №84-00011- «Нулевой причал» относящимся к 1 категории и видом пользования – не общий, возложении обязанности внести изменения в карточку железнодорожного переезда №84-00011 – «Нулевой причал» от 01 апреля 2014 года, указав, что данный переезд относится к 1 категории железнодорожных переездов с видом пользования – не общий.
Производство по делу по иску Норильского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «ГМК «Норильский никель» о признании незаконным действий по классификации железнодорожного переезда №84-00011 – «Нулевой причал» 4 категории с установлением вида его пользования – общий, признании железнодорожного переезда №84-00011- «Нулевой причал» относящимся к 1 категории и видом пользования – не общий, возложении обязанности внести изменения в карточку железнодорожного переезда №84-00011 – «Нулевой причал» от 01 апреля 2014 года, указав, что данный переезд относится к 1 категории железнодорожных переездов с видом пользования – не общий, прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение сторонами может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с момента вынесения, с подачей жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.
Председательствующий О.К. Уланова