Дата принятия: 27 февраля 2014г.
Дело № <данные изъяты>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ракитянской И.Г.,
с участием помощника прокурора <адрес> Колесовой И.С.,
при секретаре Черных А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился в суд с заявлением к администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, выразившегося в неопубликовании ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал <данные изъяты> года и возложении обязанности опубликовать сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал <данные изъяты> года.
Свое заявление прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что органом местного самоуправления - администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> нарушаются требования действующего законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, бюджетного законодательства.
В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», установлено, что ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают его жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Ст. 36 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.
Таким образом, законодательство РФ предусматривает обязанность публикации в средствах массовой информации сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечить возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Согласно п. 9 ст. 6 устава муниципального образования «<данные изъяты>» муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством РФ и <адрес>, официальному опубликованию, публикуются главой сельсовета в 7-ми дневный срок в газете «<данные изъяты>» <адрес>, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал <данные изъяты> года администрацией муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> в редакцию районной газете «<данные изъяты> для опубликования не переданы.
Обязанность опубликования муниципальных актов возложена на главу администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>.
Данное бездействие главы администрации является нарушением действующего законодательства и влечет нарушение прав граждан на осуществление, а также может послужить причиной коррупционных проявлений. В связи с чем ущемляются права населения муниципального образования, нарушается принцип прозрачности (открытости) бюджетной система РФ, предусмотренный ст.ст. 28, 36 Бюджетного кодекса РФ.
На основании изложенного прокурор просил признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, выразившееся в неопубликовании ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал <данные изъяты> года и обязать главу администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> опубликовать сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал <данные изъяты>.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Колесова И.С. просила производство по делу прекратить в связи с отказом от заявленных требований, пояснив, что в настоящее время Администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал <данные изъяты> года опубликованы в газете «<данные изъяты>».
В судебном заседании глава Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> ФИО4 не возражал против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от заявленных требований, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> в редакцию районной газеты «<данные изъяты>» были поданы документы, содержащие сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал <данные изъяты>, для их последующей публикации, ДД.ММ.ГГГГ сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений были опубликованы.
Выслушав помощника прокурора <адрес> Колесову И.С., главу Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> ФИО4, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора об отказе от заявленных требований подлежит принятию судом по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ – истец вправе отказаться от иска.
Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает, что отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ – суд прекращает производство по делу в случае, если:
- истец отказался от иска, и отказ принят судом.
Последствия принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, судом сторонам разъяснены.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым производство по данному гражданскому делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ прокурора <адрес> от заявленных требований.
Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> и возложении обязанности опубликовать сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал <данные изъяты> года, прекратить.
Определение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение 15 дней после его вынесения.
Председательствующий судья И.Г. Ракитянская
Определение не обжаловано и вступило в законную силу.
