Дата принятия: 27 февраля 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
27 февраля 2013г. п. Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении материалы дела, поступившего из Отдела МВД России по Орловскому району Ростовской области,
в отношении Матузкова Алексея Николаевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
25 февраля 2013г. судье Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В. поступило дело об административном правонарушении, в отношении Матузкова А.Н. (вх.№664 от 21 февраля 2013г.).
Как видно из материалов дела в отношении Матузкова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении № от 18 декабря 2012г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 ч.2 КоАП РФ.
Указанный протокол об административном правонарушении, а также материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило указанные протоколы, по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, и т.д.
В соответствии с п.4, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение… о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; ….
Согласно ч.2 ст.12.24 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
Таким образом, диспозиция ч.2 ст.12.24 КоАП РФ носит отсылочный характер и предусматривает нарушение любых Правил дорожного движения, предусмотренных не только непосредственно в Правилах дорожного движения РФ, но и в других нормативных правовых актах.
В протоколе правонарушении № от 18 декабря 2012г. о совершении Матузковым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 ч.2 КоАП РФ отсутствуют данные о том, какие именно Правила дорожного движения или правила эксплуатации транспортного средства нарушены, а указано дословно следующее: «…Матузков А.Н. управлял транспортным средством <данные изъяты> <адрес> допустил ДТП в результате чего гражданин Р.А.В. получил в средней тяжести здоровью …».
Указанные выше сведения являются существенными для разрешения дела и квалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие в протоколе об административном правонарушении информации о конкретном пункте Правил дорожного движения РФ (ПДД РФ), нарушение которого вменяется Матузкову А.Н., не позволяет определить правовую позицию лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также установить причинно-следственную связь между совершенным нарушением ПДД РФ и наступившими последствиями, не позволяет всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела.
В силу ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (ч.1).
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2).
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6).
Как видно из материалов дела и следует из содержания протокола об административном правонарушении, потерпевшим по данному делу является Р.А.В., а свидетелем С.Л.В.
Однако в протоколе об административном правонарушении сведения о потерпевшем и свидетелях отсутствуют, нет данных о разъяснении им прав и обязанностей, вручении копии протокола.
С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении в отношении Матузкова А.Н. и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протоколы – инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД по <адрес> П.А.В., для устранения недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а именно для выполнения следующих действий:
- дополнения протокола об административном правонарушении № от 18 декабря 2012г. данными о том, какие именно Правила дорожного движения или правила эксплуатации транспортного средства были нарушены Матузковым А.Н.;
- дополнения протокола об административном правонарушении № от 18 декабря 2012г. данными о фамилии, имени, отчестве, адресе места жительства свидетелей и потерпевших, разъяснения им прав и обязанностей предусмотренных ст. 25.2, ст. 25.6 КоАП РФ, вручения потерпевшему копии протокола.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол № от 18 декабря 2012г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 ч.2 КоАП РФ, а также другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Матузкова Алексея Николаевича возвратить должностному лицу, которое составило протокол – инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД по <адрес> П.А.В.
Настоящее определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области потерпевшим по делу об административном правонарушении и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении.
Судья
