Дата принятия: 27 августа 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 августа 2014 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Малкиной Л.И.
при секретаре Кунчининой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3602 по иску ФИО1 к ООО «***» о признании незаконными действий управляющей компании
У с т а н о в и л :
ФИО1 обратился к ООО «***» с иском о признании незаконными действий управляющей компании по взысканию платежей за содержание и ремонт жилого помещения, обязании ООО «***» произвести перерасчет начисленных платежей, ссылаясь на то, что он проживает по адресу г. Сызрань, ул. ХХХ, ответчик предъявляет ему счета на оплату услуг ЖКХ. Между тем жилищное законодательство обязанность оплаты жестко увязывает с наличием договора в соответствии с ч.3 ст. 154 ЖК РФ, которой установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Специально уполномоченный Правительством государственный орган в п.п. «а» п. 3 письма Минрегионразвития от 14.10.2008 г. № 26084-СК/14, разъяснил, что «законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности одностороннего установления управляющей или подрядной организацией перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условия их оказания и выполнения, а также размера их финансирования. Эти положения должны быть согласно ч.3 ст.162 и ст. 164 ЖК РФ указаны в заключенных договорах».
Часть 1 ст. 153 ЖК РФ, на которую ссылается ответчик в обосновании своих действий, гласит, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Признак «полностью», упомянутый в обсуждаемой норме, может восприниматься как полная оплата выставленного счета независимо от того, соответствует ли размер оплаты объему потребленных работ и услуг. Фактом выставлением счета недобросовестная управляющая организация склоняют потребителей жилищно-коммунальных услуг к кабальной сделке. Как правило, в платежных документах не указываются объемы исполненных услуг и работ и не приводятся ссылки на акты приемки уполномоченным представителем объемов потребленных ресурсов и услуг по содержанию дома. Сотрудники ООО«***» толкуют декларативную норму - ч.1 ст. 153 ЖК РФ - как возможность получить гарантию безрисковой предпринимательской деятельности. Между тем управляющие организации никто не освобождал от предпринимательского риска. Согласно ч.1 ст. 2 ГК РФ установлено, что «гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от.. . выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».
Согласно Постановлению ВАС РФ № 6464/10 от 29.09.2010 г. определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является предпринимательским риском управляющей организации. Выставлением надуманных размеров платы за надуманные объемы работ и услуг, управляющая организация действовала на свой страх и риск, не имея оснований к требованию возмещения своих затрат. В соответствии с п.2 ст. 307, п.3 ст. 308, ч.2 п. 3, ст. 1064 ГК РФ в возмещении вреда может быть отказано, если вред причинён по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда, не нарушают нравственные принципы общества. Также, в соответствии с п.1 ст. 1083 ГК РФ вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит. Если ООО «УК «ЖЭС» на самом деле оказывает какие-то услуги, то исполняет их не как заказ, а исключительно в качестве своего собственного желания, заведомо зная об отсутствии у ответчика каких-либо обязательств перед ним, поскольку обязательства вытекают из договоров. При таких условиях неосновательно полученное не может быть истребовано от приобретателя.
Законом предусмотрено, что Общее собрание утверждает годовой план содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме и отчет о выполнении такого плана (п.8 ч.2 ст. 145 ЖК РФ). "Правилами содержания общего имущества.. . ", утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 №491. В пункте 35 "Правил.. ." определено: "размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ", а в пункте 17: "Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования". От перечня услуг (работ) и условий их оказания (выполнения) зависит объем услуг (работ). Собрание - и никто иной! - решает, какой объем услуг (работ) оно соглашается передать на исполнение УK. При отсутствии такого решения не возникает право на выставление счетов на оплату оказанных услуг или выполненных работ.
Статья 154 ЖК РФ предусматривает, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. В случае, если потребитель не согласен с предъявляемым к оплате объемом потребления коммунальной услуги, то в соответствии с подпунктом «д» пункта 31 Правил № 354 потребитель вправе потребовать от исполнителя провести проверку правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней).
Исполнитель обязан немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя. Определением Верховного Суда РФ от 19.03.2013 N АПЛ13-82 предусмотрено, что включение же в договор об оказании коммунальных услуг потребителю условия, которое прямо не предусмотрено законом, но и не противоречит ему, возможно лишь по соглашению сторон в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ.
Плата за жилое помещение складывается из платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, платы за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, платы за капитальный ремонт имущества в многоквартирном доме, а также платы за наем для нанимателей жилого помещения по договору социального найма.
Плата за жилое помещение в соответствии с нормами жилищного законодательства определяется на общем собрании собственников жилых помещений и фиксируется в договоре в рамках гражданского законодательства. Таким образом, уровень платы за жилое помещение определяется при непосредственном участии и контроле со стороны граждан — собственников жилых помещений при отсутствии ограничений со стороны органов исполнительной власти.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за теплоснабжение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение. Плата за коммунальные услуги представляет собой конечную стоимость коммунальных услуг, рассчитанную исходя из тарифов, установленных на соответствующий вид коммунальных услуг, объемов потребления соответствующей коммунальной услуги, определенных на основании показаний приборов учета или нормативов потребления коммунальных услуг.
В Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ №354 в пунктах 6,9,10,11 указано: «Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора..." «Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами..." "Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре управления многоквартирным домом...". Поскольку Договор управления, как того требует ст. 162 ЖК РФ, не заключен, у УК не возникает право на выставление счетов с непринятыми объемами работ и с односторонне назначенными ценами на исполнение работ.
Поскольку между собственниками и УК договора не заключалось, а следовательно, не возникло оснований для разрешения спора в рамках Правил предоставления коммунальных услуг, то спор в части оплаты предоставленных услуг должен разрешаться в порядке, предусмотренном параграфом 50 Гражданского кодекса РФ:
Согласно статьи 982 ГК РФ, если лицо, в интересе которого предпринимаются действия без его поручения, одобрит эти действия, к отношениям сторон в дальнейшем применяются правила о договоре поручения или ином договоре, соответствующем характеру предпринятых действий, даже если одобрение было устным.
Действия в чужом интересе, совершенные после того, как тому, кто их совершает, стало известно, что они не одобряются заинтересованным лицом, не влекут для последнего обязанностей ни в отношении совершившего эти действия, ни в отношении третьих лиц.
Таким образом, при неодобрении действий УК, не возникает обязанности оплачивать столько, сколько пожелает УК. Никто не вправе понудить его к одобрению действий УК.
Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил, изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, продекларированных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения 1 собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения ООО «***» с собственниками помещений ни разу не согласовывался, а в июле 2012 увеличен в • одностороннем и безапелляционным порядке.
В соответствии с вышеизложенным истец считает, что УК нарушены практически все процитированные выше статьи законов. Полагает, что действия ООО «***» в своем составе явные признаки мошенничества вымогательства и хищения, предусмотренные ст. 158,159,160,161,162 УК РФ, в связи с чем обратился в суд.
В судебные заседания **.**.**** г. и **.**.**** г. истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, обратным телеграфным уведомлением, не известил суд о причинах неявки и не предоставил доказательств уважительности этих причин.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В соответствии с абзацем. 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Судом установлено, что истец, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, не явился в судебные заседания **.**.**** г. и **.**.**** г. г., не просил о рассмотрении дела без его участия, не известил суд о причинах неявки и не предоставил доказательств уважительности этих причин.
При таких обстоятельствах суд полагает оставить заявление без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ,
О п р е д е л и л :
Заявление ФИО1 к ООО «***» о признании незаконными действий управляющей компании оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу, что в случае предоставления доказательств, подтверждающий уважительный характер причин неявки в судебные заседания и невозможности своевременного сообщения о них суду он вправе обратиться в суд с заявлением об отмене определения об оставлении его искового заявления без рассмотрения.
Судья: Малкина Л.И.
