Дата принятия: 27 августа 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 августа 2014 г. село Толбазы
Судья Аургазинского районного суда Республики Башкортостан Буляккулова Н.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы в отношении Ефимова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и жителя ... РБ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Аургазинский районный суд РБ поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП, в отношении Ефимова С.В.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более 3 суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП, является неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Объективную сторону указанной статьи составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников милиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Согласно протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Аургазинскому району ст. л-м полиции Алексеевым С.О.: «ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 10 мин. на ..., гр. Ефимов С.В. не выполнил законного требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий в связи с исполнением им обязанностей чем самим воспрепятствовая исполнения ими служебных обязанностей».
При изучении материалов установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Ефимова С.В. оформлен с существенным нарушением процессуального права.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника уголовно-исполнительной системы и сотрудников некоторых других правоохранительных органов препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников полиции, должны быть законными и должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
Из представленных материалов усматривается, что существо правонарушения в протоколе не раскрыто надлежащим образом, не указано, в чем конкретно выразилось воспрепятствование исполнению служебных обязанностей конкретных сотрудников полиции, при каких обстоятельствах Ефимов С.В. был задержан сотрудниками ГИБДД и в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, не раскрыто содержание действий, распоряжений сотрудников полиции при составлении протокола.
Нарушения, допущенные при оформлении материала об административном правонарушении, неполнота представленных материалов препятствуют рассмотрению судьей административного материала по существу правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29. 4 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов.
Таким образом, судом усматриваются как недостатки, так и неполнота представленных материалов, которую при рассмотрении дела об административном правонарушении восполнить судом не представляется возможным, по представленным же материалам не представляется возможным принять законное и обоснованное решение, поскольку недостатки признаются существенными, поскольку влекут нарушение права на защиту.
Указанные недостатки лишают судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об АП. В соответствии со ст.28.8 Кодекса РФ об АП недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении подлежат устранению.
На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 п.4 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об АП, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП, в отношении Ефимова ФИО4 с приложенными к нему документами возвратить в отдел МВД России по Аургазинскому району РБ, для устранения недостатков.
Копии определений направить заинтересованным лицам.
Судья п/п Н.И.Буляккулова
КОПИЯ ВЕРНА: Судья Н.И.Буляккулова
