Дата принятия: 27 августа 2014г.
Гр. дело № 2 (1) -1725/2014 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
г. Бугуруслан 27 августа 2014 года
Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Головань А.В.,
при секретаре Борисовой Е.Б.,
с участием представителя заявителя Фроловой С.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заинтересованного лица Плотникова А. С. Действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Егоровой М.П. к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» об оспаривании решений должностного лица, органа местного самоуправления,
установил:
Егорова М.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица, органа местного самоуправления, указав, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела архитектуры, градостроительства и строительной политики администрации МО «город Бугуруслан» ФИО12 был дан Егоровой М.П. ответ за № об отказе в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Основанием отказа является ст. 6 Водного Кодекса РФ, предусматривающая, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта, предназначенная для общего пользования, составляет 20 п.м., а земельный участок принадлежащий Егоровой М.П., расположен в береговой полосе <адрес>. Считает, что отказ по данному основанию в этой ситуации, вынесен незаконно по следующим основаниям.
Егорова М.П. решила провести межевание земельного участка для постановки его на государственный кадастровый учет.
На основании ч.1,3,9 ст.39 Федеральный закон от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в данной статье.
При уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
Законное основание Егоровой М.П. требовать от администрации согласовать границы, подтверждается имеющимися у неё такими документами, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Бугурусланского городского Совета депутатов трудящихся было вынесено Решение № о введении в план домовладения свободного земельного участка гр. ФИО4 фактической площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ наследниками ФИО4 жилой дом. расположенный на земельном участке мерою <данные изъяты> в.м. по <адрес>, в <адрес>, был продан Егоровой М.П.. С этого времени Егорова М.П. владеет и пользуется данным домовладением, о чем свидетельствует договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года,. № № удостоверенный гос. нотариусом Бугурусланской нотариальной конторы зарегистрированный в органах БТИ. Имеется технический паспорт с указанием местоположения земельного участка и жилого дома. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Управлении Россреестра.
Согласование местоположения границ с собственниками смежных земельных участков проведено.
Администрация же не согласовала акт согласования местоположения границ земельного участка, ввиду того, что согласно схемы земельного участка, земельный участок, на котором находится жилой дом, расположен таким образом, что от границы домовладения до земли общего пользования около 5 метров (дальше идет береговая полоса <адрес>), т.е. меньше 20 п.м. Считает, что данное основание отказа может применяться только при установлении и закреплении границ на местности при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков. В соответствии с положениями ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В связи с тем, что Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности только тех объектов, которые стоят на ГКН, она не может воспользоваться своим правом зарегистрировать свое право собственности на земельный участок. При указанных обстоятельствах, просила признать незаконным отказ администрации МО «<адрес>» в согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес>. Обязать администрацию МО «город Бугуруслан» согласовать местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес>.
Представитель заявителя Фролова С.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявление поддержала и пояснила, что Егорова М.П. фактически является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, так как приобрела его ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи вместе с домом. Прежним собственникам данный участок был выделе в ДД.ММ.ГГГГ году. В силу преклонного возраста она не успела оформить право собственности на указанный земельный участок. Полагает, что отказ должностного лица администрации муниципального образования «<адрес>» в согласовании местоположения границ земельного участка является не законным, так как дом и земельный участок находятся на возвышенности, фактически ни какой береговой полосы в том месте нет, земель общего пользования там никогда не было.
Заинтересованное лицо Плотников А.С. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявил о том, что в данном случае имеется спор о праве, так как право на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> Егоровой М.П. никак не подтверждено, кроме того, в соответствии с действующим законодательством, а именно ст. 6 Водного кодекса РФ, предусмотрено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Кодексом, другими федеральными законами, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Часть земельного участка на который претендует Егорова М.П. расположена в береговой полосе <адрес>. Поэтому согласовать местоположение границ земельного участка нельзя в силу закона.
Выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, проверив материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление. В случае, если наличие спора о праве, подведомственного суду, установлено в ходе рассмотрения дела, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства по аналогии с ч.3 ст.263 ГПК РФ.
В ходе судебного заседания заинтересованное лицо Плотников А.С. утверждал, что границы земельного участка находятся в пределах береговой полосы, и данный факт усматривается из межевого плана. Обстоятельствами, в т.ч. подлежащими установлению по настоящему спору являются вопросы о ширине береговой полосы, расположен ли земельный участок, дом истца в береговой полосе, и возможность установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.
При указанных обстоятельствах, суд находит заявление Егоровой М.П. подлежащим оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь 223 ГПК РФ, судья
определил:
заявление Егоровой М.П. к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» об оспаривании решения должностного лица, органа местного самоуправления, оставить без рассмотрения.
Настоящее определение не препятствует Егоровой М.П. обратиться в суд с таким же заявлением в порядке искового производства.
Председательствующий А.В. Головань
