Дата принятия: 27 августа 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 августа 2014 года село Степное
Судья Степновского районного суда Ставропольского края
Котляров М.Е.,
с участием помощника прокурора Хукасова А.А.,
правонарушителя К. , ее представителя в лице адвоката Бабичева С.Г., представившего ордер ... от ...,
при секретаре В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.14 КоАП РФ в отношении К. ,... года рождения, уроженки ..., ... проживающее в ...,
...
У С Т А Н О В И Л:
... из прокуратуры Степновского района в Степновский районный суд поступил административный материал по ст. 15.14 КоАП РФ в отношении К. .
В судебном заседании адвокатом Бабичевым С.Г. заявлено ходатайство о направлении административного дела по подведомственности в орган полномочный рассматривать дела данной категории.
Суд, заслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела приходит к выводу что ходатайство подлежит удовлетворению и выводы судьи основаны на следующем:
Санкция статьи 15.14 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ) предусматривает наказание в виде дисквалификации.
В соответствии со ст. 23. 1 ч. 3 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Вместе с тем, в вину К. , вменяются действия совершенные в период времени с ... по ... года.
Санкция статьи 15.14 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) наказание в виде дисквалификации не предусматривала.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Таким образом, в момент совершения правонарушения К. , санкция статьи 15.14 КоАП РФ не предусматривала наказание в виде дисквалификации, а потому к компетенции суда рассмотрение данного дела не относится.
В соответствии с ч. 3 ст. 23. 1 КоАП РФ, Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии с абз. 6 п. 3 Постановления Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об Административных правонарушениях», Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;
Как следует из материалов дела фактическое расследование по поступившему в прокуратуру акту проверки не проводилось, определение о проведении административного расследования не выносилось, а потому суд приходит к выводу, что рассмотрение данного дела неподведомственно районному суду.
В соответствии со ст. 23. 7 КоАП РФ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16 в пределах своих бюджетных полномочий и частью 20 статьи 19.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 23.7.1. КоАП РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.1, 15.14- 15.15.16 в пределах своих бюджетных полномочий и частью 20 статьи 19.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В данном случае, орган или должностное лицо уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении не передавали данный материал для рассмотрения судье.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
Руководствуясь ст. ст. 15.14, 29.9 КоАП РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л :
Передать дело об административном правонарушении по ст. 15.14 КоАП РФ в отношении К. по подведомственности в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в Ставропольском крае.
Определение может быть обжаловано и опротестовано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Степновский районный суд.
Судья
Степновского районного суда М.Е. Котляров
