Дата принятия: 26 сентября 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Щёкино <адрес>
Судья Щёкинского районного суда <адрес> Чекулаева Е.Н.,
изучив исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел по <адрес> о признании действий незаконными и о возложении обязанности по выдаче справки с указанием учтенных периодов службы,
установил:
ФИО1 обратился в Щёкинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел по <адрес> о признании действий незаконными и о возложении обязанности по выдаче справки с указанием учтенных периодов службы.
В обоснование этого заявления указал следующее.
Он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в УМВД по <адрес> о выдаче ему справки установленного образца для получения страховой части трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обслуживания». Переписка с указанным органом была прекращена на основании ответа УМВД от ДД.ММ.ГГГГ № 37/к-11.
Выданная ему центром пенсионного обслуживания УМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под № справка для решения вопроса по установлению страховой части трудовой пенсии по старости оформлена ненадлежащим образом. В ней указаны все учтенные периоды службы, подлежащие зачету в выслугу лет, для пенсии, назначенной по линии МВД. Выслуга лет составила 44 года 03 месяца 28 дней.
Однако законодатель в ст. 12 (порядок исчисления страхового стажа) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и трехстороннее соглашение от 2008 года «О реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ» предписывает при исполнении справки для получения страховой части трудовой пенсии по старости указывать периоды военной службы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4468-1».
Размер его, заявителя, пенсии установлен в соответствии с пунктом «а» статьи 14 указанного Закона. Пенсия составляет 85% денежного довольствия, то есть её размер максимален.
Такой размер пенсии соответствует выслуге в 32 года (это видно из справки, представленной центром финансового обеспечения УМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 43/13551).
Оставшаяся у него, ФИО1, при определении размера пенсии выслуга лет на размер пенсии не влияет. По его, заявителя, мнению, при этом она и не учитывается.
Учтенной выслуге лет в 32 года соответствует период службы, составляющий 21 год 04 месяца (за 1 год – 1,5 года выслуги).
Именно этот учтенный период (как того требует трехстороннее соглашение «О реализации федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ») и необходимо указать в справке для решения вопроса об установлении страховой части трудовой пенсии по старости.
Необходимость указания учтенного периода службы при определении размера пенсии за выслугу лет именно по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается:
самой формой справки, которая выдается на имя гражданина;
статьей 12 (порядок исчисления страхового стажа) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ;
письмом Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-К-0304.
То, как в справке от ДД.ММ.ГГГГ № УМВД по <адрес> указаны учтенные при исчислении выслуги лет по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды службы, явилось основанием для неиспользования этих периодов при решении вопроса об установлении страховой части трудовой пенсии по старости в полном объеме. Письмо из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Щёкино и Щёкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № это подтверждает.
При таком положении дел его, заявителя, право, гарантированное ст. 18 Конституции Российской Федерации, было нарушено.
На основании изложенного заявитель просит:
признать незаконными действия УМВД по <адрес> в связи с предоставлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щёкино и Щёкинском районе ненадлежащим образом оформленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № для решения вопроса по установлению страховой части трудовой пенсии по старости;
обязать УМВД по <адрес>, с целью реализации им своих прав в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ, выдать справку с указанием в ней учтенных периодов службы по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4468-1; учтенные периоды указать следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба.
Данное заявление подлежит возвращению лицу, его подавшему, поскольку оно не подсудно Щёкинскому районному суду.
Данный вывод базируется на нижеследующем.
В просительной части иска ФИО1 просит об обязании ответчика выдать ему справку с определенными указываемыми им в ней сведениями о сроке службы, влекущей для ФИО1, по его мнению, назначение страховой части пенсии. Из текста искового заявления следует, что между ФИО1 и Управлением МВД по <адрес> существовали отношения, равные трудовым, то есть не являются публично-правовыми. Поэтому спор, вытекающий из такого характера отношений между истцом и ответчиком, подлежит разрешению в порядке искового производства.
Заявленный спор подлежит разрешению в соответствии с правилами подсудности, урегулированными ст. 28 ГПК РФ, то есть районным судом по месту нахождения ответчика.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Таким образом, истцу с учетом требований закона о подсудности, при указании им в качестве ответчика Управление Министерства внутренних дел по <адрес> (местонахождение которого: <адрес>), следует за разрешением спора обращаться в Центральный районный суд <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.135 ГПК РФ, судья:
определил:
исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел по <адрес> о признании действий незаконными и о возложении обязанности по выдаче справки с указанием учтенных периодов службы, возвратить истцу, как неподсудное Щёкинскому районному суду <адрес>.
Разъяснить истцу, что с данным иском ему, при указании в качестве ответчика Управление Министерства внутренних дел по <адрес>, необходимо обращаться в Центральный районный суд <адрес>).
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению заявителя в суд с таким же иском, если им будет устранено допущенное нарушение.
На данное определение может быть подана частная жалоба в Тульский областной суд через Щёкинский районный суд в течение пятнадцати дней.
Судья:
