Определение от 26 сентября 2014 года

    Дело № 2-1737/2012 (М 13-270/2014)
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Юргинский городской суд Кемеровской области в с о с т а в е
    председательствующего судьи Можериной Н.Г.
 
    при секретаре Сартаковой Д.Ю.
 
    с участием
 
    представителя заявителя-должника Новопашиной С.В.
 
    представителя взыскателя Селезневой Т.А.
 
    представителя заинтересованного лица-
 
    должника Долматовой К.А.
 
26 сентября 2014 года
 
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка детский сад № 16 «Вдохновение» о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения,
у с т а н о в и л:
 
    Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка детский сад № 16 «Вдохновение» (далее МБДОУ «Центр развития ребенка детский сад № 16 «Вдохновение») обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
 
    В обоснование заявления указано, что на основании решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 23 октября 2012 года, вступившего в силу 27 ноября 2012 года, на МБДОУ «Центр развития ребенка детский сад №16 «Вдохновение» возложена обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать теневой навес на игровой площадке старшей группы в срок до 01 сентября 2013 года; дополнительно установить: в туалетной комнате первой младшей группы 1 умывальник для персонала; в туалетной комнате второй младшей группы 1 унитаз, 1 детский умывальник, 1 умывальную раковину для персонала; в туалетной комнате подготовительной логопедической группы 1 унитаз, 1 умывальную раковину для персонала; в старшей логопедической группе 1 унитаз, 1 умывальник для персонала; в старшей группе 2 унитаза, 2 умывальные раковины для детей, 1 умывальную раковину для персонала в срок до 01 июля 2014 года. В настоящее время решение суда исполнено частично, а именно: оборудован теневой навес на игровой площадке старшей группы, в туалетной комнате 1 младшей группы установлен 1 умывальник, а в старшей логопедической группе установлены 1 унитаз и 1 умывальник для персонала. Однако, исполнить решение в части установления во 2 младшей группе 1 унитаза, 1 детских умывальников и 1 раковины для персонала, в туалетной комнате подготовительной логопедической группы 1 унитаза, 1 раковины для персонала, в старшей группе 2 унитазов, 2 умывальных раковин для детей, 1 умывальной раковины для персонала до 01 июля 2014 года не представляется возможным в связи с отсутствием финансовых средств, которые будут включены в бюджет Управления образованием Администрации г. Юрги на 1015-2016 год. В силу ст. 434 ГПК РФ, ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», исходя из вышеуказанных обстоятельств, просит предоставить МБДОУ «Центр развития ребенка детский сад №16 «Вдохновение» отсрочку исполнения решения суда в части установления во 2 младшей группе 1 унитаза, 1 умывальной раковины для детей и 1 умывальной раковины для персонала, в туалетной комнате подготовительной логопедической группы 1 унитаза, 1 умывальной раковины для персонала, в старшей группе 2 унитазов, 2 умывальных раковин для детей, 1 умывальной раковины для персонала до 30 ноября 2016 года.
 
    В судебном заседании представитель заявителя-должника – заведующая МБДОУ «Центр развития ребенка детский сад №16 «Вдохновение» Новопашина С.В. поддержала заявленные требования. Просила предоставить отсрочку исполнения решения, поскольку на сегодняшний день решение суда не возможно ввиду отсутствия финансовых средств. Сегодня они уже выполнили часть работ, оборудован теневой навес на игровой площадке старшей группы, в туалетной комнате 1 младшей группы установлен 1 умывальник, а в старшей логопедической группе установлены 1 унитаз и 1 умывальник для персонала. Однако выполнение всех указанных в решении работ требует крупных финансовых затрат. На имя начальника Управления образованием неоднократно, в течение 2012-2014 года направлялись ходатайства о выделении средств для исполнения решения суда. Согласно ответа от 11 сентября 2014 года, расходы на указанные цели не включены в текущий бюджет и будут включены в бюджет Управления образованием Администрации г. Юрги на 2015-2016 годы. Просит предоставить МБДОУ «Центр развития ребенка детский сад №16 «Вдохновение» отсрочку исполнения решения суда от 23 октября 2012 года в части установления во 2 младшей группе 1 унитаза, 1 умывальной раковины для детей и 1 умывальной раковины для персонала, в туалетной комнате подготовительной логопедической группы 1 унитаза, 1 умывальной раковины для персонала, в старшей группе 2 унитазов, 2 умывальных раковин для детей, 1 умывальной раковины для персонала до 30 ноября 2016 года.
 
    Представитель заинтересованного лица – Администрации г. Юрги Довлатова К.А. поддержала заявленные требования. Подтвердила, что в бюджете не имеется достаточных средств для оборудования детского сада необходимым оборудованием в ближайшее время. Имеются и другие детские дошкольные учреждения и школы, куда необходимо в срочном порядке выделить денежные средства.
 
    Представитель взыскателя – Управления Роспотребнадзора по доверенности Селезнева Т.А. не возражала против предоставления МБДОУ «Центр развития ребенка детский сад № 16 «Вдохновение» отсрочки исполнения решения суда, поскольку не исполнение связано с объективными причинами, не зависящими от должника. Но при этом просила сократить срок, который просит заявитель. Сегодня в санитарные правила были внесены изменения, но требования к количеству сантехоборудования остались прежними. При этом в детском саду пересмотрено количество мест для детей, оно было увеличено, что привело к более острой нуждаемости в установлении надлежащего количества умывальников и унитазов, так как это отвечает интересам детей.
 
    Представитель МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области - в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении заявления в их отсутствие.
 
    Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 ГПК РФ.
 
    В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
 
    Основаниями для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда, а также для изменения способа и порядка исполнения являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки или имеется способ, который суд считает наиболее удобным.
 
    Такими обстоятельствами могут быть болезнь должника или членов его семьи, отсутствие присужденного имущества в натуре, стихийное бедствие, изменение условий жизни, переезд на другое место жительства и другие заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    Установлено, что решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 23 октября 2012, вступившим в законную силу, постановлено: понудить МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 16 «Вдохновение» совершить действия по устранению нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства: оборудовать теневой навес на игровой площадке старшей группы в срок до 01 сентября 2013 года; дополнительно установить: в туалетной комнате первой младшей группы 1 умывальник для персонала; в туалетной комнате второй младшей группы 1 унитаз, 1 детский умывальник, 1 умывальную раковину для персонала; в туалетной комнате подготовительной логопедической группы 1 унитаз, 1 умывальную раковину для персонала; в старшей логопедической группе 1 унитаз, 1 умывальник для персонала; в старшей группе 2 унитаза, 2 умывальные раковины для детей, 1 умывальную раковину для персонала в срок до 01 июля 2014 года.
 
    Исполнительный лист ВС № 032069075 от 28 ноября 2012 года предъявлен к исполнению.
 
    07.02.2013 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство № 5836/13/24/42 в отношении МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 16 «Вдохновение» на предмет исполнения – понудить совершить действия по устранению санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 34).
 
    29.07.2013г. судебным приставом-исполнителем руководителю МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 16 «Вдохновение» вынесено предупреждение об уголовной ответственности в случае злостного неисполнения решения суда (л.д. 40).
 
    Определение Юргинского городского суда от 25 сентября 2013 года МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 16 «Вдохновение» предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до 01 июля 2014 года в части оборудования теневого навеса. Срок исполнения решения суда по установке в туалетных комнатах дополнительного сантехнического оборудования было установлено решением суда до 1 июля 2014 года. Срок для исполнения истек, но решение суда исполнено только в части.
 
    Должник - МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 16 «Вдохновение» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением и просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 30 ноября 2016 года.
 
    Как следует из пояснений руководителя учреждения, представленных суду документов, МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 16 «Вдохновение» частично исполнило судебное решение, а именно, оборудовало теневой навес на игровой площадке старшей группы, установило в туалетной комнате 1 младшей группы 1 умывальник, в старшей логопедической группе - 1 унитаз и 1 умывальник для персонала.
 
    Однако из-за отсутствия целевых денежных средств для оплаты работ по установлению умывальных раковин во 2 младшей группе, туалетной комнате подготовительной логопедической группы и старшей группе исполнение решения суда в установленный срок до 01 июля 2014 года не представляется возможным, что подтверждается служебными записками заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 16 «Вдохновение» на имя начальника Управления образованием Администрации г. Юрги с просьбой оказать содействие в финансировании мероприятий в целях исполнения решения суда от 15 февраля 2013 года, 12 марта 2013 года, 05 июля 2013 года, 30 июля 2013 года, 18 марта 2014 года, 04 сентября 2014 года (л.д. 65,66,67,68,69) и ответом начальника Управления образованием Администрации г. Юрги, из которого следует, что финансирование на устранение нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 16 «Вдохновение» не представляется возможным, так как расходы на данную цель не предусмотрены в бюджете Управления образованием на 2014 год, данные расходы будут включены в проект бюджета и бюджет Управления образованием Администрации г. Юрги на 2015-2016 год (л.д. 71).
 
    В связи с чем, должник не смог выполнить работы в установленные судом сроки. Для окончания исполнения решения суда необходимо дополнительное время. Суд находит доводы заявителя обоснованными, поскольку должник не имеет самостоятельных доходов и финансируется за счет средств местного и областного бюджетов. Установление оборудования без надлежащего финансирования не возможно.
 
    Анализируя доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что должником представлены доказательства того, что имеются исключительные обстоятельства, которые являются серьезным препятствием к исполнению решения суда, и до 01 июля 2014 года у МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 16 «Вдохновение» не имелась реальная возможность исполнения решения суда в полном объеме. При этом вышеперечисленные факты свидетельствуют о том, что МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 16 «Вдохновение» не бездействует, принимает меры к исполнению решения суда.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежат удовлетворению. При этом с учетом объема выполнения работ, суд полагает определить срок отсрочки выполнения решения суда до начала следующего учебного года до 1 сентября 2015 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, суд,
 
о п р е д е л и л:
 
    Заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка детский сад №16 «Вдохновение» удовлетворить.
 
    Предоставить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка детский сад №16 «Вдохновение» отсрочку исполнения решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 23 октября 2012 года по гражданскому делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетном дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № 16 «Вдохновение», Муниципальному образованию «Юргинский городской округ» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства до 1 сентября 2015 года.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение 15 дней.
 
    Председательствующий