Дата принятия: 26 сентября 2014г.
№2-763/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Благодарный 26 сентября 2014 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Едренниковой Н.А., с участием: представителя заявителя – ГУ – УПФ РФ по по доверенности №от ДД.ММ.ГГГГМосковой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-763/2014 по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Кутлыевой М.А.,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края в лице начальника Управления обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Кутлыевой М.А.
Заявленные требования мотивированы тем, что Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 167-ФЗ) установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со ст. 3 ФЗ № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
Ст. 4 ФЗ № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования: страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.
Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ № 212-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Согласно ст. 13 ФЗ № 212-ФЗ стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного - страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Кутлыева М.А. зарегистрирована в УПФР по Благодарненскому району в качестве плательщика страховых взносов (рег. номер в ПФР №).
Плательщики страховых взносов, указанные в п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
В нарушение требований данной нормы индивидуальный предприниматель Кутлыева М.А.своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ним образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме руб.
В соответствии со ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ плательщику страховых взносов заказным письмом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ№об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, недоимка по страховым взносам и пени погашена Кутлыевой М.А. не была.
В соответствии с требованиями ч. 1,2 ст. 20 ФЗ № 212-ФЗ УПФР по Благодарненскому району принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ№направлено в Благодарненский районный отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229-ФЗ).
Благодарненским районным отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю в отношении Кутлыевой М.А. возбуждено исполнительное производство №и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.
До настоящего времени Кутлыева М.А. требования судебного пристава- исполнителя не исполнила в добровольном порядке, не обращалась в Управление для урегулирования возникшей задолженности.
Ч. 4 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Установление для Кутлыевой М.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав УПФР по Благодарненксому району не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со ст. 5 и п. 1 ст. 16 ФЗ № 167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 64, 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» просили суд:
- установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику - индивидуальному предпринимателю Кутлыевой М.А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, , ИНН №;
- взыскать с Кутлыевой М.А. в пользу УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края расходы по оплате государственной пошлины в размере рублей.
Представитель заявителя – ГУ – УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московая О.П. в судебном заседании представила письменное ходатайство об отказе от заявленных требований, просила его приобщить к материалам дела и прекратить производство по делу, в связи с добровольным удовлетворением требований и оплатой сумм.
Заинтересованное лицо Кутлыева М.А. и представитель заинтересованного лица - Благодарненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, судебный пристав-исполнитель Теплякова Н.А. в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказа от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает, что в данном случае отказ представителя заявителя – ГУ – УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П. от иска (заявления) не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, письменное заявление с отказом представителя истца от иска приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от заявленных требований представителя заявителя – ГУ – УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П. и прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ представителя заявителя – ГУ – УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П. от заявленных требований и производство по гражданскому делу №2-763/2014 по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Кутлыевой М.А. прекратить.
Суд разъясняет сторонам по делу, что в связи с отказом истца от иска (заявления) и прекращением производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.
Судья Р.А. Зинец
