Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Гр. дело 2-1534/2014 (определение вступило в законную силу 14.10.2014)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
26 сентября 2014 года
город Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи
Муравьевой Е.А.
при секретаре
Гордеевой Ю.А.
с участием:
прокурора
Кожевникова И.Ю.,
представителя ответчика
Пивановой Е.В., действующей на основании доверенности <№>, выданной <дата>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бородину Юрию Васильевичу о возложении обязанности разработать и ввести в действие паспорт безопасности объекта массового пребывания людей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Апатиты Мурманской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга людей к индивидуальному предпринимателю Бородину Юрию Васильевичу (далее ИП Бородин Ю.В.) о возложении обязанности разработать и ввести в действие паспорт безопасности объекта массового пребывания людей.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Апатиты проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законодательства РФ о противодействии терроризму, экстремистской деятельности. В ходе проверки установлено, что ИП Бородин Ю.В. на основании договора аренды использует нежилое помещение на первом этаже здания производственного корпуса, находящегося по адресу: <адрес>, для размещения <.....>. <.....> относится к объектам массового пребывания людей и подлежит обязательной паспортизации. В нарушение действующего законодательства по состоянию на 11.08.2014 ИП Бородиным Ю.В. не разработан паспорт безопасности объекта на указанное нежилое помещение. Отсутствие паспорта безопасности может создать препятствие для правоохранительных служб к своевременному и эффективному проведению мероприятий по минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма.
Просит возложить на ответчика обязанность разработать и ввести в действие паспорт безопасности на объекте массового пребывания людей, расположенного по адресу: <адрес>, в срок 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании прокурор г.Апатиты отказался от иска и просил производство по делу прекратить с связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных исковых требований.
Ответчик ИП Бородин Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, представленные документы, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.
В силу ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, принятый судом, является основанием для прекращения производства по делу.
В силу ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Постановлением Правительства Мурманской области от 11 июля 2011 года № 348-ПП «О мерах по повышению защищенности объектов массового пребывания людей на территории Мурманской области» в соответствии с Федеральными законами от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», рекомендациями Национального антитеррористического комитета РФ, в целях повышения уровня защиты объектов массового пребывания людей, эффективности взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Мурманской области по предупреждению терроризма, террористических актов и других антиобщественных проявлений, а также минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов утверждены Методические рекомендации по подготовке типового паспорта безопасности объектов массового пребывания людей (далее Рекомендации).
Согласно пункту 1 Рекомендаций, типовой паспорт безопасности является информационно-справочным документом, в котором отражаются сведения о соответствии объекта условиям для предотвращения возникновения (защиты) актов экстремизма, терроризма и других антиобщественных проявлений (далее - кризисные ситуации) и преодоления (снижения до минимального уровня) их негативных последствий. Документация, включенная в паспорт безопасности, также предназначена для оперативного использования антитеррористической комиссией Мурманской области, оперативным штабом в Мурманской области, правоохранительными и другими органами при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций и оказанию необходимой помощи пострадавшим.
Паспорт устанавливает основные требования к построению, изложению, содержанию и его оформлению и распространяется на расположенные на территории Мурманской области объекты массового пребывания людей независимо от подведомственности и формы собственности, в том числе, на торговые центры (пункт 3.1)
Согласно пунктам 3.2, 3.6 разработка паспорта осуществляется администрацией Объекта по результатам комиссионного обследования с участием территориальных подразделений УФСБ России по Мурманской области, УМВД по Мурманской области, ГУ МЧС России по Мурманской области с привлечением специалистов администрации муниципальных образований, а также специалистов аккредитованных организаций. Паспорт утверждается руководителем Объекта и подлежит обязательному согласованию с руководителями муниципальных органов управления по подведомственности администраций муниципальных образований Мурманской области, объекты областного подчинения подлежат обязательному согласованию с руководителями профильных министерств и комитетов, а также территориальных подразделений МЧС России по Мурманской области, УФСБ России по Мурманской области и УМВД по Мурманской области (пункт 3.6).
Отсутствие паспорта безопасности ведет к существенному снижению уровня защищенности магазина «Ре-монт» и в случае совершения в его помещении преступлений террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, создать препятствия к проведению мероприятий по минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма.
В ходе судебного заседания установлено, что в настоящее время паспорт предприятия ИП Бородин Ю.В. по адресу: <адрес>, разработан, утвержден руководителем Объекта ИП Бородиным Ю.В., надлежащим образом согласован с начальником отдела в г.Апатиты УФСБ России по Мурманской области, начальником ОНД г.Апатиты – Главным государственным инспектором г.Апатиты по пожарному надзору, начальником межмуниципального отдела МВД РФ «Апатитский» по Мурманской области и с МКУ «Служба гражданской защиты г.Апатиты» и введен в действие, что подтверждается материалами дела.
Мотивами отказа прокурора г.Апатиты от исковых требований послужило их добровольное исполнение ответчиком.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу в связи с добровольным исполнением исковых требований прокурора, поскольку это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от исковых требований и отказ принят судом.
Суд, руководствуясь ч.2 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым разъяснить сторонам последствия отказа от заявленных требований и принятия этого отказа судом, предусмотренные ст.221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора города Апатиты от иска.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора города Апатиты в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бородину Юрию Васильевичу о возложении обязанности разработать и ввести в действие паспорт безопасности объекта массового пребывания людей прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение пятнадцати дней.
Председательствующий Е.А.Муравьева
