Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 2-2937/2014 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 сентября 2014 года. г.Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И. с участием заявителя Валикова В.А., представителей заинтересованного лица Минуты Д.С., Кабанина Д.Г., при секретаре судебного заседания Бриняк Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Валикова В. А. о признании незаконным требования МРИ ФНС России № 11 по Московской области об уплате транспортного налога
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Валиков В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным требования <номер> МРИ ФНС России № 11 по Московской области об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> и пени за просрочку исполнения налогового обязательства в сумме <данные изъяты>, так как свои налоговые обязательства он исполнил в полном объёме и своевременно.
В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований, в МРИ ФНС России № 11 по Московской области в досудебном порядке не обращался.
Представители заинтересованного лица Минута Д.С., Кабанин Д.Г. пояснили, что в настоящее время в МРИ ФНС России № 11 по Московской области отсутствует информация о перечислении данного налога из ОАО «Сбербанк России», через который была произведена оплата заявителем, ответ на соответствующий запрос до настоящего времени не получен. Кроме того, заявителем не соблюдён обязательный досудебный порядок урегулирования спора, установленный налоговым законодательством.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Федеральным законом от 02 июля 2013 года N 153-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" статья 138 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок обжалования, была изложена в новой редакции.
Согласно пункта 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 пункта 2 названной нормы акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
При этом, как установлено в пункте 3 статьи 3 вышеназванного Федерального закона от 02 июля 2013 г. N 153-ФЗ до 1 января 2014 года изложенное положение применялось только в отношении порядка обжалования решений, вынесенных налоговым органом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, с 1 января 2014 года применяется обязательный досудебный порядок обжалования любых ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц. Срок судебного обжалования исчисляется со дня, когда заявителю стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решения по его жалобе, или с даты истечения сроков рассмотрения жалобы.
В соответствии с абзацем вторым ст.222 ГПК РФ суд оставляет иск без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
С учётом изложенного, данное гражданское дело подлежит оставлению без рассмотрения до урегулирования указанного спора во внесудебном порядке.
Руководствуясь абзацем вторым ст.222 ГПК РФ, ст.ст.223, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Гражданское дело по заявлению Валикова В. А. о признании незаконным требования <номер> МРИ ФНС России № 11 по Московской области об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> и пени за просрочку исполнения налогового обязательства в сумме <данные изъяты> оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Председательствующий судья Крючков С.И.
