Определение от 26 мая 2014 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
г. Москва 26 мая 2014 года
 
    Судья Лефортовского районного суда г. Москвы Канева Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Абдуллаева И. Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Лефортовский районный суд г. Москвы поступил материал об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты>, Абдуллаева И.Ш. привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, однако материал не может быть принят к производству Лефортовского районного суда г. Москвы по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, 21 мая 2014 г. в 15 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> Абдуллаев И.Ш., нарушивший правила миграционного учета установленного ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно, прибыв в РФ в ДД.ММ.ГГГГ, Абдуллаев И.Ш. был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> однако фактически проживал по адресу: <адрес>.
 
    Кроме протокола об административном правонарушении, в материалах дела также имеется: рапорт об обстоятельствах административного правонарушения; письменные объяснения Абдуллаев И.Ш.; протокол ЮВАО № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ; протокол ЮВАО № об административном задержании; определения о передаче дела по подведомственности; копия паспорта на имя Абдуллаев И.Ш.; копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ли лица без гражданства в место пребывания, согласно которой Абдуллаев И.Ш. поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> копия миграционной карты; дактокарта; распечатка из ЦБД УИГ, согласно которой текущее местоположение Абдуллаева И.Ш., <адрес>.
 
    В качестве документов удостоверяющих личность Абдуллаев И.Ш., представил копию паспорта на свое имя, миграционную карту, а также отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ли лица без гражданства в место пребывания. Пояснив, что паспорта у него нет, поскольку он его потерял.
 
    Так, согласно ст.10 Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
 
    Согласно Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 "О взаимных безвизовых поездках граждан" (с изм. от 24.03.2005), установлен перечень документов удостоверяющих личность граждан Кыргызской Республики, такими документами являются:
 
    паспорт гражданина Кыргызской Республики; паспорт СССР образца 1974 года с отметкой о принадлежности к гражданству Кыргызской Республики (на период до 1 января 2003 г.); дипломатический паспорт Кыргызской Республики; служебный паспорт Кыргызской Республики; свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет); свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику; удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета; летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (при наличии записи в полетном задании); удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад); паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
 
    Таким образом, нельзя признать ксерокопию паспорта, документом удостоверяющим личность Абдуллаева И. Ш..
 
    Следовательно, можно сделать вывод, что личность Абдуллаева И.Ш., в момент проверки соблюдения требований миграционного законодательства не была установлена, все данные в протоколе и иных материалах дела были отраженны лишь со слов Абдуллаева И.Ш.
 
    Мер по установлению личности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не было принято при составлении административного материала.
 
    То есть фактически, на момент проверки у лица отсутствовал один из документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно паспорт гражданина Кыргызской Республики, либо иной документ удостоверяющий личность Абдуллаева И.Ш.
 
    При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Абдуллаева И. Ш. подлежат возвращению в УФМС России по Нижегородскому району г. Москвы, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а также неправильного составления протокола.
 
    Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Протокол об административном правонарушении и представленные материалы в отношении Абдуллаева И. Ш., привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить начальнику отделения УФМС России по Нижегородскому району г. Москвы.
 
Судья Е.В. Канева