Дата принятия: 26 марта 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 марта 2014 г.
Свердловский районный суд г. Костромы в составе
председательствующего судьи Варсанофьевой С.Г.
при секретаре Горевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чемоданова А.В. о признании незаконным отказа в оформлении и выдаче градостроительного плана, о возложении обязанности на управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества г. Костромы администрацию г. Костромы по оформлению и выдаче градостроительного плана земельного участка, на администрацию г. Костромы по утверждению градостроительного плана земельного участка,
у с т а н о в и л:
Чемоданов А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества г. Костромы (далее Управление) № от ДД.ММ.ГГГГ в оформлении и выдаче градостроительного плана земельного участка, просил обязать Управление оформить и выдать, а администрацию г. Костромы утвердить градостроительный план земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство многоквартирного жилого дома до <данные изъяты> квартир, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №
Мотивировал свои требования тем, что им ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Управление о выдаче градостроительного плана на указанный земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, с разрешенным использованием: строительство многоквартирного жилого дома до <данные изъяты> квартир. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление отказало в выдаче градостроительного плана на основании того, что согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был приобретен замельный участок с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, однако для оформления градостроительного плана земельного участка предоставлено свидетельство о государственной регистрации права на тот же земельный участок с разрешенным использованием: строительство многоквартирного жилого дома до <данные изъяты> квартир, т.е. не соблюдаются условия договора купли-продажи, в связи с чем Управлением формируется пакет документов для подачи искового заявления в суд. Полагает, что отказ в выдаче градостроительного плана не соответствует требованиям закона. Приводя в обоснование своих требований нормы права, изложенные в ч.6 ст.43, ст.44, ч.17 ст.46 ГрК РФ, позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.03.2013 № 6-КГ12-11 указывает, что изложенные в заявлении доводы свидетельствуют об отсутствии оснований для выдачи ему градостроительного плана земельного участка.
В судебном заседании представитель заявителя Волнухин Д.Н. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, считает, что данный спор не носит экономический характер и подведомствен Свердловскому районному суду г. Костромы.
Представитель Управления и администрации г. Костромы Рыжов В.А. считают, что данное дело подведомственно арбитражному суду, заявил ходатайство о прекращении в связи с этим производства по делу.
Выслушав представителей заявителя, Управления и администрации г. Костромы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Чемоданов А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выписками из ЕГРИП ФНС России. Сведений о том, что в настоящее время регистрация его в качестве ИП прекращена, заявитель не представил.
Из свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок и из кадастрового паспорта видно, что заявитель изменил разрешенное использование земельного участка на строительство многоквартирного жилого дома до <данные изъяты> квартир.
В предварительном судебном заседании 13.03.2013 Чемоданов А.В. пояснил, что он, как физическое лицо, подал заявитель на выдачу градостроительного плана на строительство многоквартирного жилого дома.
Деятельность по строительству многоквартирного жилого дома, в том числе по получению для этих целей градостроительного плана, нельзя отнести к деятельности, связанной с удовлетворением личных потребностей заявителя, по существу заявителем оспариваются действия Управления в сфере предпринимательской деятельности. При этом доводы заявителя о том, что он собирается строить дом для дочери, сына, сестры, племянника не опровергают данный вывод.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что данное дело относится к подведомственности арбитражного суда.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, т.е. в том числе в случае, если заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Указанные выше обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.220 ГПК РФ, суд
определил:
Производство по делу по заявлению Чемоданова А.В. о признании незаконным отказа в оформлении и выдаче градостроительного плана, о возложении обязанности на управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества г. Костромы администрацию г. Костромы по оформлению и выдаче градостроительного плана земельного участка, на администрацию г. Костромы по утверждению градостроительного плана земельного участка прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 15 дней.
Федеральный судья Варсанофьева С.Г.
