Дата принятия: 26 марта 2014г.
№...
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Новокузнецк 26 марта 2014г.
Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области
Мартынов А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном
ст.20.1 ч.1 КРФ об АП в отношении
Катинского Ивана Валерьевича, .......
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от .. .. ....г. года, Катинский И.В. привлекается к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, за то, что .. .. ....г. гр.Катинский И.В., находясь в общественном месте – ул.....г....., будучи в состоянии алкогольного опьянения, устроил скандал с гр.Т., выражался в его адрес нецензурной бранью, громко кричал, размахивал руками, на неоднократные замечания прекратить не реагировал и продолжал свои действия, чем нарушил общественный порядок и спокойствие граждан.
При подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении от .. .. ....г. в отношении Катинского И.В. поступил в Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка .. .. ....г., то есть, в нарушение требований ст.28.8 КоАП РФ, на восьмые сутки с момента составления протокола.
Кроме того, отсутствует лицо, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении от .. .. ....г. года.
Согласно ст.28.8 ч.1 и ч.2 КоАП РФ, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).
Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание в виде административного ареста, является содержащееся в абз.2 ч.3 ст.25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
При этом как установлено в ч.4 ст.29.6 КРФобАП дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Согласно ст.29.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из системного толкования положений КоАП РФ (ст.29.4, 29.6) следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч.4 ст.29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Явка Катинского И.В. в судебное заседание для рассмотрении дела об административном правонарушении по ст.20.1 ч.1 КоАП не обеспечена, что является существенным нарушением КоАП РФ при привлечении лица к административной ответственности, так как лицо, привлекаемое к ответственности, не имеет возможности представлять объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, реализовать право на защиту.
Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения, предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ, принципов всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
При указанных обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении Катинского И.В. не может быть рассмотрено судом в связи с указанными нарушениями.
Суд возвращает протокол об административном правонарушении в отношении Катинского И.В. с материалами дела должностному лицу, его составившему.
Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол об административном правонарушении с материалами об административном правонарушении в отношении Катинского Ивана Валерьевича, ......., привлекаемого к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, должностному лицу, составившему протокол.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: ___________________ А.А.Мартынов
