Дата принятия: 26 марта 2014г.
Дело № г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
г. Семилуки 26 марта 2014 г.
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Лесничевской Е.В.,
при секретаре Ганзиковой Л.В.,
с участием прокурора Василенко М.М.,
ответчика Мордасова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску
Совета народных депутатов Латненского городского поселения в лице главы Латненского городского поселения к главе администрации Латненского городского поселения Мордасову А.В. о расторжении контракта,
УСТАНОВИЛ:
Совет народных депутатов Латненского городского поселения в лице главы Латненского городского поселения Новикова А.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Латненского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком Мордасовым А.В. муниципальным образованием - Латненское городское поселение в лице главы поселения был заключен контракт на замещение должности главы администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области на срок полномочий Совета народных депутатов четвертого созыва Латненского городского поселения - до ДД.ММ.ГГГГ. В обязанности главы администрации входит обеспечение исполнения местной администрацией вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам федеральными законами и законами Воронежской области. Однако Мордасовым А.В. допускались нарушения условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения Латненского городского поселения, в частности:
Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 18 ч. 1 ст. 8 Устава Латненского городского поселения, к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоз бытовых отходов и мусора. В нарушение действующего законодательства, а также нарушения условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения администрация Латненского городского поселения, ответчик не исполняет должным образом свои обязательства по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения. Так, Семилукским районным судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, согласно которому администрация Латненского городского поселения была обязана убрать несанкционированную свалку по улице Поселковая, на расстоянии 70 метров от АЗС ИП Децик; решением Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрацию Латненского городского поселения обязали вывезти мусор с территории кладбища, расположенного по адресу: пос. Латная, ул. Маломосковская; решением суда от ДД.ММ.ГГГГ - убрать несанкционированные свалки по ул. Маломосковская, ул. Огнеупорщиков; решением суда от ДД.ММ.ГГГГ - убрать несанкционированную свалку по ул. Поселковая, на расстоянии 70 м. от АЗС ИП Децик; решением суда от ДД.ММ.ГГГГ - убрать несанкционированную свалку, расположенную на территории, прилегающей к кладбищу пос. Латная со стороны улиц Пушкина и Маломосковской; решением суда от ДД.ММ.ГГГГ - убрать несанкционированную свалку по улице Советская.
<данные изъяты>
Бездействие администрации Латненского городского поселения - ненадлежащее осуществление организации сбора бытовых отходов и мусора с территории поселения - ведет к нарушению конституционного права жителей Латненского городского поселения на благоприятную окружающую среду.
Прокуратурой Семилукского района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в Латненском городском поселении, в результате которой выявлены нарушения, допущенные администрацией поселения. Так, ДД.ММ.ГГГГ Семилукским районным судом по иску прокурора Семилукского района к администрации Латненского городского поселения было принято решение, которым администрация была обязана устранить нарушения пожарной безопасности: организовать обучение населения мерам пожарной безопасности, установить звуковую систему оповещения людей на случай пожара, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу. Согласно сведениям Семилукского районного отдела судебных приставов, данное решение суда администрацией Латненского городского поселения в установленный судом срок не было исполнено, в связи с чем, было возбуждено исполнительное производство.
Также в отношении администрации Латненского городского поселения в результате неисполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении администрации поселения по обеспечению финансирование работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании МУК «Латненский ГДК».
Согласно п. 5 ч. 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 статьи 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», п. 5 части 1 ст. 8 Устава Латненского городского поселения, на администрацию поселения возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах поселения.
О ненадлежащем исполнении обязанностей главы администрации Латненского городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории поселения и нарушении условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, свидетельствует судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию Латненского городского поселения обязанности установить дорожные знаки вдоль территории образовательного учреждения МКОУ Латненская поселковая СОШ в целях устранения нарушений законных прав и интересов несовершеннолетних при организации дорожного движения.
Согласно п. 4 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 части 1 статьи 8 Устава Латненского городского поселения, водоснабжение населения и водоотведение относятся к вопросам местного значения поселения.
В отношении администрации Латненского городского поселения возбуждено исполнительное производство о возложении на администрацию поселения обязанности обеспечить жителей улиц Молодежная, Комарова, Крупской. Железнодорожной пос. Латная питьевой водой надлежащего качества.
Так, в результате бездействия главы администрации Мордасова А.В.
строительство водопровода в микрорайоне «Юго-Западный» Латненского
городского поселения, куда входят вышеуказанные улицы, не включено в
областную адресную программу «Чистая вода» на 2014 год. Хотя еще в 2010
году жители микрорайона собрали более 400 тысяч рублей и перечислили их
на расчетный счет администрации поселения для разработки проектно-
сметной документации и вступления в данную программу. По результатам
проведенных торгов на изготовление проектно-сметной документации на
строительство водопроводных сетей и сооружений в Латненском городском поселении была определена проектная организация ООО «Экостройпроект». Для проектирования системы водоснабжения администрация Латненского городского поселения должна была предоставить компании «Экостройпроект» исходные данные (акт выбора трассы, топографическую съемку под скважину, схему водоснабжения, справку о количестве водопотребителей и др.), которые не были предоставлены администрацией Латненского городского поселения, несмотря на рекомендательные письма администрации Семилукского муниципального района и ООО «Экострой». Срок исполнения муниципального контракта истек ДД.ММ.ГГГГ
Во исполнение рекомендаций Правительства Воронежской области, администрацией Семилукского муниципального района в 2012 г. ответчику Мордасову А.В. было рекомендовано разработать проектно-сметную документацию и муниципальную программу «Благоустройство мест массового отдыха поселения», по реализации которой было предусмотрено софинансирование мероприятий по благоустройству мест массового отдыха поселения в размере 95%. Но данные рекомендации Мордасовым А.В. не были исполнены.
О неудовлетворительной работе Мордасова А.В. в должности главы администрации Латненского городского поселения по вопросам местного значения, также свидетельствуют коллективные обращения жителей в адрес Совета народных депутатов Латненского городского поселения, губернатора Воронежской области с многочисленными жалобами на работу местной администрации и просьбами о расторжении контракта с главой администрации поселения.
ДД.ММ.ГГГГ Советом народных депутатов четвертого созыва Латненского городского поселения было принято решение об обращении главы Латненского городского поселения в суд с целью расторжения контракта с главой администрации Мордасовым А.В. в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения Латненского городского поселения.
В соответствии с п. 1 части 11 ст. 37 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ч. 7 ст. 38 Устава Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, п. 6.5 контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации Латненского городского поселения от 16.05.2011 г., контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения.
Поскольку решить данный вопрос по соглашению сторон не представляется возможным, возникла необходимость в расторжении контракта в судебном порядке, в связи с чем, истец просит расторгнуть контракт от ДД.ММ.ГГГГ с лицом, назначаемым на должность главы администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области - Мордасовым А.В.
Представитель истца в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просит производство по делу прекратить в связи с отказом от заявленных исковых требований.
Ответчик Мордасов А.В. и прокурор Василенко М.М. против принятия отказа от иска и прекращении производства по делу не возражают.
Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ сторонам разъяснены и понятны.
Учитывая, что отказ от заявленных исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и в соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает отказ истца от иска, в связи с чем, имеются основания для прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Совета народных депутатов Латненского городского поселения в лице главы Латненского городского поселения Новикова А.В. от заявленных исковых требований.
Производство по гражданскому делу по иску Совета народных депутатов Латненского городского поселения в лице главы Латненского городского поселения к главе администрации Латненского городского поселения Мордасову А.В. о расторжении контракта прекратить в связи с отказом от заявленных исковых требований.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 15 дней.
Судья:
