Дата принятия: 26 марта 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
26 марта 2013 года р.п. Марьяновка
Марьяновский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Гальковой Т.Р.
при секретаре Флеглер Т.А.,
с участием старшего помощника прокурора Марьяновского района Омской области Грицикова К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Марьяновского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение к Совету <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о признании противоречащим действующему законодательству с ДД.ММ.ГГГГ пункт 1 Решения Совета <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Марьяновского района Омской области в интересах в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение обратился в суд с исковым заявлением к Совету <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о признании противоречащим действующему законодательству с ДД.ММ.ГГГГ пункт 1 Решения Совета <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области».
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Марьяновского района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности на территории Марьяновского муниципального района, в ходе которой выявлены противоречащие действующему законодательству нормативно-правовые акты.
Так, прокуратурой района проведена проверка Решения Совета <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области».
Указанное Решение в настоящее время в части противоречит действующему законодательству по следующим основаниям.
П. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относится впадение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения..
Исходя из положений ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: 1) указанное в частях 2 - 4 данной статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 указанного выше Федерального закона; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком. При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 2 Закона Омской области от 17.10.2008 № 1076-ОЗ «Об отдельных вопросах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Омской области» предельное значение площади недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, составляет 1000 кв.м.
Между тем, согласно п. 1 Решения предельное значение площади недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, составляет 300 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в Совет <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского района Омской области принесен протест на Решение Совета <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области».
Согласно ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» протест прокурора, принесенный на решение представительного органа местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании. На очередной сессии Совета <данные изъяты> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ данный протест прокурора района рассмотрен не был.
Поскольку п. 1 Решение Совета <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области» противоречит требованиям действующего законодательства, прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в целях защиты интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора Марьяновского района Омской области Грициков К.А. от иска отказался, указал, что заявленные требования удовлетворены в полном объеме добровольно, что подтверждается представленными суду доказательствами: Актом Совета <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, Решение Совета <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Совета <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области глава <данные изъяты> сельского поселения Саматова С.В. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, заявлением просила дело рассмотреть в их отсутствие.
Выслушав старшего помощника прокурора Марьяновского района Омской области, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Право на отказ от иска закреплено в ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ. Отказ от иска относится к распорядительным правам истца, напрямую, связанным с его материальными притязаниями, является проявлением принципа диспозитивности гражданского процесса. Данное положение выступает основанием для прекращения производства по гражданскому делу.
Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В судебном заседании установлено, что требования прокурора о признании противоречащим действующему законодательству с ДД.ММ.ГГГГ пункт 1 Решения Совета <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области» удовлетворены Советом <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области добровольно и в полном объеме.
В судебном заседании прокурором заявлено ходатайство о прекращении дела в связи с отказом от заявленных требований по причине их добровольного удовлетворения.
При изложенных обстоятельствах, суд принимает отказ истца от иска, считает, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Марьяновского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение к Совету <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о признании противоречащим действующему законодательству с ДД.ММ.ГГГГ пункт 1 Решения Совета <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области» прекратить в связи с отказом истца от иска.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Т.Р. Галькова
