Дата принятия: 26 июня 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Орск 26 июня 2014 года
Судья Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области Кравцова Е.А., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 КоАП РФ в отношении Мартиросян Г.П.,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором <данные изъяты> С.А.Ю. в отношении ИП Мартиросян Г.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.
Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. в кафе-ресторане «<данные изъяты>» для извлечения прибыли в присутствии посетителей осуществлялось незаконное публичное исполнение музыкальных произведения в отсутствие лицензионного договора с правообладателем музыкального произведения.
Согласно приложенным к протоколу материалам, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, инспектором <данные изъяты> С.А.Ю. проводилось административное расследование.
Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении с материалами дела был направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Орска, т.е по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ рассматривается судьей.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Санкция ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания административный штраф.
В представленных суду материалах дела имеется определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно указанному определению по факту обращения <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении, принято решение о проведении административного расследования.
В рамках административного расследования опрошен Мартиросян Г.П., свидетель Л.О.А., осмотрено помещение кафе. В этот же день составлен протокол об административном правонарушении.
Иных мероприятий, каких-либо исследований, экспертиз или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в рамках возбужденного административного дела не проводилось. В связи с чем, судья приходит к выводу, что фактически административное расследование в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ в отношении Мартиросян Г.П., не проводилось, кроме того, ст.28.7 КоАП РФ не предусмотрено проведение административного расследования по данной категории дел.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, является место нахождения кафе «<данные изъяты>» : <адрес>.
Следовательно, дело подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.7, 29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ в отношении Мартиросян Г.П., передать по подсудности мировому судье судебного участка № <данные изъяты> для рассмотрения по существу.
Судья Кравцова Е.А.
