Дата принятия: 26 июня 2014г.
№13-12/2014
Определение
Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г., с участием прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Филиппова С.Е., представителя администрации Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия Гориновой М.В., действующей по доверенности от 26.06.2014 г., при секретаре Кудосиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Дубёнки Дубёнского района Республики Мордовия 26 июня 2014 г., заявление и.о. главы администрации Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения суда,
установил:
И.о. главы администрации Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что решением Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 09.04.2014 г. администрация Поводимовского сельского поселения обязана: обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о принятии на учёт бесхозяйного имущества - КТП-А244/100 кВА и отходящей воздушной линии электропередач ВЛ-0,38 кВ, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с.Антоновка, ул. Лесная д.№1. На основании исполнительного листа, выданного на основании вышеуказанного решения судебным приставом – исполнителем ОСП по Дубёнскому району УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство. В настоящее время, в целях исполнения решения суда администрацией поселения собрана документация, необходимая для постановки на учёт бесхозяйного имущества и заказан технический план на КТП А244/100 кВА и ВЛ-0,38 кВ, изготовление которого находится на стадии работы. Без технического плана постановка на учёт имущества в качестве бесхозяйного невозможна. Просит суд: предоставить отсрочку данного решения суда, сроком до 01.07.2014 г.
В судебном заседании представитель заявителя администрации Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия – Горинова М.В., заявление поддержала по изложенным в нём основаниям, суду пояснила, что исполнение указанного решения затруднено в настоящее время тем, что филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия до настоящего времени не изготовлен технический план объекта, подлежащего постановке на учёт в качестве бесхозяйного, в связи с большим объёмом работы, что подтверждается справкой начальника Дубёнского отделения предприятия.
Прокурор Дубёнского района Республики Мордовия Филиппов С.Е. суду пояснил, что, по его мнению, заявление и.о. главы администрации Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 09.04.2014 г. удовлетворению не подлежит в связи с тем, что администрацией не принято должных мер к исполнению решения суда. Указал, что исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть «суда», как это предусмотрено Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г.
Представитель отдела судебных приставов по Дубёнскому району УФССП по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения извещён надлежащим образом.
В соответствии с частью второй статьи 203 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя отдела судебных приставов по Дубёнскому району УФССП России по Республике Мордовия.
Выслушав участвующих в рассмотрении заявления лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление администрации Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, удовлетворению не подлежит.
Свой вывод суд основывает следующим:
Вступившим в законную силу решением Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 09.04.2014 г. администрация Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия обязана: обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о принятии на учёт бесхозяйного имущества - КТП-А244/100 кВА и отходящей воздушной линии электропередач ВЛ-0,38 кВ, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с.Антоновка, ул. Лесная д.№1.
В силу статьи 210 ГПК Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Дубёнскому району УФССП по Республике Мордовия Вергазовой С.С. 27.05.2014 г. возбуждено соответствующее исполнительное производство №2237/14/06/13.
В соответствии с частью первой статьи 203 и статьёй 434 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, вправе по заявлению лиц, участвующих в деле либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, отсрочить исполнение решения суда.
По смыслу закона отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, в то же время она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя на определённый срок.
Таким образом, основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
При этом бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице, обратившимся в суд.
В обоснование своих требований об отсрочке исполнения решения суда и невозможности его исполнения в настоящее время, представителем заявителя Гориновой М.В. заявлен довод о том, что администрацией Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия собрана документация, необходимая для постановки на учёт бесхозяйного имущества и заказан технический план на КТП А244/100 кВА и ВЛ-0,38 кВ, изготовление которого находится на стадии работы и, что в каждом ведомстве свои сроки исполнения документов, в связи с чем администрация Поводимовского сельского поселения не смогла уложиться в сроки.
Вместе с тем, указанный довод, по мнению суда, не свидетельствует об исключительности обстоятельств невозможности исполнения вступившего в законную силу судебного решения.
Таким образом, как считает суд, должником не представлены доказательства невозможности или затруднительности исполнения судебного акта, а также документы, позволяющие сделать вывод о том, что предоставление отсрочки исполнения решения даст ему реальную возможность найти необходимые средства для исполнения решения суда.
При таких данных, отсрочка исполнения решения суда, о которой просит должник, не отвечает требованиям справедливости, является неадекватной и затрагивает существо конституционных прав неопределённого круга лиц, в защиту прав которых обратился в суд прокурор.
По мнению суда, отсрочка исполнения решения в данном случае приведёт к дальнейшим необоснованным и неоправданным нарушениям прав неопределённого круга лиц.
Кроме того, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется. Указанное вытекает из положений пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., а также практики его применения Европейским судом по правам человека, который в одном из своих решений от 19.03.1997 г. указал на то, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть «суда».
В связи с этим Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10.10.2003 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований указанной Конвенции об исполнении судебных решений в короткие сроки.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления и.о. главы администрации Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 09.04.2014 г. суд не усматривает и в его удовлетворении считает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 203 ГПК Российской Федерации, суд
определил:
Заявление и.о. главы администрации Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 09 апреля 2014 года - оставить без удовлетворения.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Председательствующий Г.Г. Татаркина
