Дата принятия: 26 февраля 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 февраля 2013 г. п. Матвеев-Курган
Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Прокопенко И.Н., при секретаре Пивоваровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Таганрогского транспортного прокуратура, в интересах РФ, заинтересованные лица: Пограничное управление ФСБ России по Ростовской области, Таганрогская таможня, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, Гладышева ФИО18, о признании движимых вещей бесхозяйными, признании права собственности РФ на движимые вещи, передаче движимых вещей для распоряжения,
У С Т А Н О В И Л:
Таганрогский транспортный прокуратур, в интересах РФ, обратился в суд с заявлением о признании движимых вещей бесхозяйными, признании права собственности РФ на движимые вещи, передаче движимых вещей для распоряжения, указав в качестве заинтересованных лиц: Пограничное управление ФСБ России по Ростовской области, Таганрогскую таможню, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области.
В обоснование поданного заявления указано, что в ходе проверки по обращению временно исполняющего обязанности начальника пограничного управления ФСБ РФ ФИО19 установлено, что <данные изъяты> года в <данные изъяты> минут на направлении с<адрес> в пограничной зоне, в <данные изъяты> задержаны транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>, без товара, под управлением гражданина России Турсуматова Ф.С., и автомобиль «Газель», гос. номер <данные изъяты>, с товаром: одежда, упакованная в сумки (тюки) плотно перемотанные скотчем, в количестве 34 тюка, а именно: бюстгальтер «MASDANA» -66 шт., бюстгальтер «BIWEIER» - 61 шт., костюм детский (майка, шорты) NEW FASHION ND - 176 шт., бюстгальтер WEIYESI BRA 200 шт., бюстгальтер CHUANYAI GARMET CO LTD MINGDIAN XUENI - 11 шт., бюстгальтер CHUANYAI GARMET CO LTD YAMANFFN - 15 шт., бюстгальтер CHUANYAI GARMET CO LTD - 236 шт., бюстгальтер FNNISS LINGERIE - 353 шт., трусы женские ANNA NEW FASHION - 1168 шт., бюстгальтер DIORELLA FASHION - 340 шт., бюстгальтер ANFEN - 347 шт., трусы женские MENGNI ROUZI - 150 шт., трусы женские DIEZHIMAN - 80 шт., бюстгальтер АО LA HI BASIC INSTINCT - 524 шт., шорты женские AT¬LANTIC- 325 шт., шорты детские SPORT - 250 шт., шорты женские ADIAS-550 шт., шорты женские ROYAL - ПО шт., купальник женский FUBA- 174 шт., купальник женский слитой FUBA - 57 шт., трусы женские DIEANZHI -311 шт., купальник закрытый SAME GAME - 25 шт., купальник (3 пары трусов) SAME GAME - 12 шт., купальник (слитой) SAME GAME - 10 шт., купальник (с съемными подкладками) SAME GAME - 32 шт., купальник SAME GAME - 18 шт., бюстгальтер VE.NU.S - 70 шт., шорты AIR FREIGHTER - 488 шт., бюстгальтер YIMEILAR - 190 шт., шорты детские NEW FASHION ND -272 шт., трусы женские PHAMENGDIYA - 70 шт., трусы женские ZHUO LIFEN - 154 шт., тесьма, вязанная отделочная 5 метров - 1290 шт., купальник OLGAK - 71 шт., купальник женский SUNRAINBOW - 17 шт., купальник (с бижутерией) OLGAK - 26 шт., купальник FORMEN - 12 шт., купальник OUERX - 12 шт., плавки мужские S WANQI - 8 шт., купальник SSFALA - 42 шт., купальник DIE FENG 2INGYU - 6 шт., купальник POWER FLOWER - 17 шт., шорты мужские ASKA - 280 шт., шорты мужские DABERT - 250 шт., шорты мужские AIR FREIGHTERS - 57 шт., трусы женские ANFEN - 130 шт., шорты (обтягивающие) YAKUT - 16 шт., кофта женская MEGGIE - 4 шт., кофта женская DRAGONSIRONG - 2 шт., кофта женская SANCRED - 10 шт., кофта женская НН - 18 шт., купальник О AND К - 5 шт., бюстгальтер LANNY - 56 шт., бюстгальтер LILYCHARM - 71 шт., блузка женская М AND К - 13 шт., бюстгальтер FUYACHEN - 11 шт., блузка женская SNIALIN - 42 шт., блузка женская IF - 42 шт., под управлением гражданина РФ ФИО6
Поскольку лица, непосредственно перемещавшие товары через Государственную границу РФ, задержаны не были, установить их в ходе производства по делам об административных правонарушениях №, № не представилось возможным, и, следовательно, принять решение о привлечение лиц к ответственности по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ также не представилось возможным.
В соответствии с актом приема - передачи изъятых вещей на хранение, изъятые вещи находятся на хранении в отделении населенного пункта пос. Матвеев-Курган Пограничного управления ФСБ РФ по РО по адресу: <адрес>.
Указанные вещи в таможенном отношении не оформлены, собственник товара не известен.
Непринятие мер к обращению данного имущества в собственность РФ и его передаче на реализацию приводит к неэффективному использованию территорий отделения населенного пункта Матвеев-Курган Пограничного управления ФСБ РФ по РО, нарушению прав РФ на получение денежных средств от реализации данного имущества.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, положения ст. ст. 130, 225, 218, 226 ГК РФ, ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. ст. 45, 290, 293 ГПК РФ, Таганрогский транспортный прокурор просит суд признать движимые вещи: бюстгальтер «MASDANA» -66 шт., бюстгальтер «BIWEIER» - 61 шт., костюм детский (майка, шорты) NEW FASHION ND - 176 шт., бюстгальтер WEIYESI BRA 200 шт., бюстгальтер CHUANYAI GARMET CO LTD MINGDIAN XUENI - 11 шт., бюстгальтер CHUANYAI GARMET CO LTD YAMANFFN - 15 шт., бюстгальтер CHUANYAI GARMET CO LTD - 236 шт., бюстгальтер FNNISS LINGERIE - 353 шт., трусы женские ANNA NEW FASHION - 1168 шт., бюстгальтер DIORELLA FASHION - 340 шт., бюстгальтер ANFEN - 347 шт., трусы женские MENGNI ROUZI - 150 шт., трусы женские DIEZHIMAN - 80 шт., бюстгальтер АО LA HI BASIC INSTINCT - 524 шт., шорты женские AT¬LANTIC- 325 шт., шорты детские SPORT - 250 шт., шорты женские ADIAS-550 шт., шорты женские ROYAL - ПО шт., купальник женский FUBA- 174 шт., купальник женский слитой FUBA - 57 шт., трусы женские DIEANZHI -311 шт., купальник закрытый SAME GAME - 25 шт., купальник (3 пары трусов) SAME GAME - 12 шт., купальник (слитой) SAME GAME - 10 шт., купальник (с съемными подкладками) SAME GAME - 32 шт., купальник SAME GAME - 18 шт., бюстгальтер VE.NU.S - 70 шт., шорты AIR FREIGHTER - 488 шт., бюстгальтер YIMEILAR - 190 шт., шорты детские NEW FASHION ND -272 шт., трусы женские PHAMENGDIYA - 70 шт., трусы женские ZHUO LIFEN - 154 шт., тесьма, вязанная отделочная 5 метров - 1290 шт., купальник OLGAK - 71 шт., купальник женский SUNRAINBOW - 17 шт., купальник (с бижутерией) OLGAK - 26 шт., купальник FORMEN - 12 шт., купальник OUERX - 12 шт., плавки мужские S WANQI - 8 шт., купальник SSFALA - 42 шт., купальник DIE FENG 2INGYU - 6 шт., купальник POWER FLOWER - 17 шт., шорты мужские ASKA - 280 шт., шорты мужские DABERT - 250 шт., шорты мужские AIR FREIGHTERS - 57 шт., трусы женские ANFEN - 130 шт., шорты (обтягивающие) YAKUT - 16 шт., кофта женская MEGGIE - 4 шт., кофта женская DRAGONSIRONG - 2 шт., кофта женская SANCRED - 10 шт., кофта женская НН - 18 шт., купальник О AND К - 5 шт., бюстгальтер LANNY - 56 шт., бюстгальтер LILYCHARM - 71 шт., блузка женская М AND К - 13 шт., бюстгальтер FUYACHEN - 11 шт., блузка женская SNIALIN - 42 шт., блузка женская IF - 42 шт.- бесхозяйными; передать в собственность РФ вышеуказанные движимые вещи; передать указанные движимые вещи для распоряжения в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области.
Определением суда от 26.11.2012 года в ходе досудебной подготовки по делу в связи с поступившим в суд ходатайством в качестве заинтересованного лица привлечена Гладышева И.М.
В судебном заседании от 10.01.2013 года пом. прокурора уточнила заявленные требования, и просила п. 2 своих требований изложить следующим образом: признать право собственности РФ на движимые вещи.
При рассмотрении дела на обсуждение лиц, участвующих в деле, поставлен вопрос об оставлении поданного заявления без рассмотрения, в виду того, что имеется спор о праве на движимое имущество, указанное в заявлении.
Пом. Таганрогского транспортного прокурора Павленко Н.А. полагала, что заявление подано в соответствии с нормами действующего гражданского процессуального законодательства и подлежит рассмотрению, так как собственник движимых вещей до настоящего времени не установлен.
Представитель заинтересованного лица - Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области по доверенности от 10.12.2012 года Дубинин А.Г. поддержал мнение пом. прокурора.
Представитель заинтересованного лица- Таганрогской таможни по доверенности от 09.01.2013 года сроком по 31.12.2013 года Ярманова Т.В. поддержала мнение пом. прокурора.
Представитель заинтересованного лица - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области в назначенное судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело в отношении данного заинтересованного лица рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заинтересованное лицо: Гладышева И.М. и ее представитель по доверенности от 13.01.2013 года сроком на 1 год и по ордеру № 308 от 30.01.2013 года Гадзиян С.В. полагали необходимым оставить поданное заявление Таганрогского транспортного прокурора без рассмотрения, заявив в письменном виде об этом ходатайство, поскольку Гладышева И.М. заявила свои права относительно тех движимых вещей, которые указаны в заявлении прокурора, от своего права собственности на данные вещи никогда не отказывалась, приобрела товары по договорам купли-продажи у ИП Гасановой Т.Г. кызы, ИП Биджиевой Л.Х., о чем были представлены накладные и допрошены ряд свидетелей по делу. Также Гладышева И.М. неоднократно обращалась в 2011-2012 годах в правоохранительные органы по вопросу противоправных действий со стороны должностных лиц, связанных с незаконным удержанием имущества, принадлежащего ей. Поскольку заявление прокурора рассматривается в особом порядке, то Гладышева И.М. лишена возможности заявить самостоятельные требования относительно предмета спора.
Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.
В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной относятся к делам, подлежащим рассмотрению в порядке особого судопроизводства.
В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
По смыслу указанной нормы процессуального права, отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства.
Из материалов дела следует, что Таганрогский транспортный прокурор, в интересах РФ, обратился в суд о признании движимых вещей бесхозяйными, указывая на то, что лица, непосредственно перемещавшие товары через Государственную границу, задержаны не были, установить их в ходе производства по административным делам не представилось возможным, указанные вещи в таможенном оформлении не оформлены, собственник товара не известен.
При рассмотрении дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Гладышева И.М., которая заявила о своем праве на перечисленное в заявление движимое имущество, предоставив копии заявлений, жалоб в различного рода правоохранительные органы по поводу возврата движимых вещей, о которых речь идет в заявлении Таганрогского транспортного прокурора, товарные накладные на вещи. По ходатайству Гладышевой И.М. в судебных заседаниях были опрошены ряд свидетелей относительно принадлежности спорных движимых вещей Гладышевой И.М. Также Гладышева И.М. категорически возражала против удовлетворения заявления прокурора, настаивая на своем праве в отношении перечисленных вещей (товаров) в заявлении.
Изложенное в свою очередь свидетельствует о наличии материально-правового спора о праве собственности на спорное имущество между Гладышевой И.М. как вероятным собственником и Таганрогским транспортным прокурором, требующим его обращения в собственность Российской Федерации.
Так, Гладышевой И.М. представлены жалобы на имя прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Прокурору Ростовской области, Военному прокурору по поводу незаконного изъятия товара (<данные изъяты>, накладные на товар <данные изъяты>), допрошены в судебных заседаниях ряд свидетелей относительно принадлежности вещей Гладышевой И.М.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что Гладышева И.М. с момента изъятия вещей не отказывалось от права собственности на спорное имущество, в порядке рассмотрения дела в особом производстве лишена возможности заявить самостоятельные требования относительно предмета спора, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеется спор о праве на движимое имущество и полагает оставить вышеуказанное заявление Таганрогского транспортного прокурора без рассмотрения, разъяснив заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
При этом, оставление заявления без рассмотрения не лишает Таганрогского транспортного прокурора права на судебную защиту в процедуре искового производства.
Руководствуясь ст. ст. 263, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело по заявлению Таганрогского транспортного прокуратура, в интересах РФ, заинтересованные лица: Пограничное управление ФСБ России по Ростовской области, Таганрогская таможня, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, Гладышева ФИО20, о признании движимых вещей бесхозяйными, признании права собственности РФ на движимые вещи, передаче движимых вещей для распоряжения - оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам, что они вправе разрешить спор в порядке искового производства.
На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд в течение 15 дней через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области.
Судья: И.Н. Прокопенко
