Дата принятия: 26 августа 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и
других материалов
г.Самара 26 августа 2014 года
Судья Кировского районного суда г.Самары Мельникова К.Ю., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.24 КоАП РФ, в отношении Абдувохидова А.А.У.
УСТАНОВИЛ:
При подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.24 КоАП РФ, в отношении Абдувохидова А.А.У установлено, что в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей. В протоколе указано, что административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, местом совершения правонарушения является <адрес>. Однако фактически ни время, ни место совершения административного правонарушения не установлены.
Так, из пассажирской таможенной декларации следует, что автомобиль ввезен на территорию государства-члена таможенного союза и задекларирован ДД.ММ.ГГГГ, однако сведения о том, когда именно и где ФИО3 А.А.У передал право пользования автомобилем в материалах, приложенных к протоколу об административном правонарушении, отсутствуют. В соответствии с пассажирской таможенной декларацией установлен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ввоз транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ на территорию государства-члена таможенного союза сам по себе не свидетельствует о передаче права пользования транспортным средством в этот же день.
Указание на место совершения - <адрес> - является неконкретизированным. Кроме того, в материалах, приложенных к протоколу об административном правонарушении, отсутствуют сведения о том, что ФИО3 А.А.У. передал право пользования временно ввезенным им транспортным средством именно на территории <адрес>. Имеется ответ на запрос из УФМС России по <адрес>, согласно которому ФИО3 А.А.У поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент указанного в протоколе совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ) он не был зарегистрирован на территории <адрес>, в связи с чем указание на <адрес> как на место совершения правонарушения не подтверждено материалами дела.
В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В материалах, приложенных к протоколу, имеется заявление Абдувохидова А.А., датированное ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последний дает пояснения о том, что он просит составить протоколы без его участия и поясняет, что автомобиль марки <данные изъяты> попросил его перегнать и передать его знакомому его знакомый по имени Шухрат. Таким образом, фактически объяснения Абдувохидова А.А.У по существу административного правонарушения, а именно о времени и месте передачи права пользования транспортным средством, о лице, которому передано право пользования транспортным средством, ни ранее, ни при составлении протокола об административном правонарушении не получены.
Кроме того, в материалах дела имеются ответ на запрос и.о.заместителя начальника Московской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на запрос заместителя начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО3 А.А.У. по поставленным на миграционный учет на территории <адрес> не значится, в связи с чем возникают сомнения в надлежащем установлении личности и местонахождения Абдувохидова А.А.У.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Таким образом, в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, место и время совершения административного правонарушения, подтвержденные в ходе административного расследования, объяснение физического лица по существу административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В ходе изучения представленных материалов установлено, что имеет место их неполнота, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Так, в материалах дела имеется доверенность, выданная Н. Абдуллоху Абдувохидову на право продажи, передачи в безвозмездное пользование. В соответствии с данной доверенностью представитель обязан представить представляемому лицу отчет о своей деятельности и рассчитаться с представляемым лицом за все, что он получил при исполнении поручения. Однако какие-либо документальные сведения о продаже автомобиля и проведении расчета с Н. отсутствуют, ни Н., ни ФИО3 А.А.У по данному факту не опрошены, подлинность доверенности и факт регистрации автомашины в Литовской республике не проверены. Между тем, выдача доверенности не влечет за собой переход права собственности на автомашину, доверенность выдана ДД.ММ.ГГГГ на три года, в течение которого доверить вправе как отменить доверенность, так и потребовать исполнения поручения, в связи с чем ответа на запрос о том, что транспортное средство не значится в международном розыске не достаточно для принятия судом решения о конфискации транспортного средства, так как не установлено, выбил ли автомобиль из обладания собственника правомерно либо неправомерно.
В связи с нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, неполнотой представленных материалов, протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы подлежат возвращению в Самарскую таможню.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Вернуть протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Абдувохидова А.А.У. и другие материалы дела в Самарскую таможню.
Судья К.Ю.Мельникова
