Дата принятия: 26 августа 2014г.
№ 5-27/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 августа 2014 года с. Онгудай
Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Кыдыев А.В. ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Самаковой В.О. по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
На основании определения оперуполномоченного группы экономической безопасности и противодействия коррупции Межмуниципального отдела МВД России «Онгудайский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Самаковой В.О. по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ переданы на рассмотрение по подведомственности в Онгудайский районный суд Республики Алтай.
Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что административный материал подлежит возвращению должностному лицу, составившему административный протокол.
В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что оперуполномоченным группы экономической безопасности и противодействия коррупции Межмуниципального отдела МВД России «Онгудайский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя Самаковой В.О. по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ по факту осуществления реализации ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут в кафе «Руслан» в урочище «Кабайлу-Межелик» Елинского сельского поселения» алкогольной продукции без специального разрешении (лицензии) на розничную продажу.
Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В абзаце третьем части 3 статьи 23.1 КоАП РФ указано, что судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
Из положений пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 года № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности установлена абзацем третьим части 3 статьи 23.1 Кодекса. В силу этой нормы дела по правонарушениям, предусмотренным указанными в ней статьями КоАП РФ, подведомственны арбитражным судам, если соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в том числе утратившими данный статус после совершения административного правонарушения.
При этом необходимо учитывать, что дело, указанное в абзаце третьем части 3 статьи 23.1 Кодекса, подведомственно арбитражному суду и в том случае, когда на основании статьи 28.7 КоАП по нему проводится административное расследование.
В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 года № 2 указано, что судам необходимо учитывать, что действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Подведомственность таких дел определяется с учетом пункта 9 настоящего Постановления.
Таким образом, из анализа приведенных норм законодательства следует, что административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Самаковой В.О. по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ не подведомственен Онгудайскому районному суду Республики Алтай, поскольку протокол об административном правонарушении должностным лицом составлен в отношении индивидуального предпринимателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Самаковой В.О. по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и другие материалы дела в Межмуниципальный отдел МВД России «Онгудайский».
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.
Судья А.В. Кыдыев
