Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 5-439/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
25 сентября 2014 года судья Первореченского районного суда г.Владивостока Крамаренко Ю.П. изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
В Первореченский районный суд г.Владивостока поступил на рассмотрение материал об административном правонарушении в отношении ФИО5, составленный Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю.
Дело не подлежит рассмотрению Первореченским районным судом.
Согласно определению от 28.08.2014 года и протоколу об административно правонарушении от 28.08.2014 года местом совершения правонарушения является <адрес>, где осуществлял деятельность ФИО6 и были допущены нарушения санитарных правил.
По общему правилу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Место совершения правонарушения – г. Владивосток, б.Лазурная, б/о мыс Крутой относится к Советскому району г. Владивостока, в соответствии с Законом Приморского края от 21.08.2002 N 2-КЗ "О судебных участках и должностях мировых судей в Приморском крае" закреплено за судебным участком № 21.
Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ)
Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 августа 2014 года следует, что по делу было назначено административное расследование. Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю находится по адресу <адрес>, т.е. на территории Первореченского района г. Владивостока.
По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.05 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье. При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.
При решении вопроса о подсудности таких дел судьям следует исходить не только из наличия в материалах дела определения о возбуждении дела для проведения административного расследования, но и проверять, проводилось ли по делу административное расследование фактически, т.е. проводились ли по делу экспертизы или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Если в материалах дела отсутствуют сведения о проведении таких процессуальных действий, то это может свидетельствовать о том, что фактически административное расследование по делу не проводились.
Из материалов дела следует, что фактически административное расследование не проводилось, экспертизы не назначались, свидетели не допрашивались, доказательства у третьих лиц не истребовались.
Санкция ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности,
При таких обстоятельствах дело подлежит передаче мировому судье судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока - по месту совершения административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ
О п р е д е л и л:
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО7, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, передать мировому судье судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока.
Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Первореченский районный суд г.Владивостока.
Судья:
