Дата принятия: 25 ноября 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 ноября 2013 года
г. Кострома
Судья Димитровского районного суда г. Костромы Карелин С.А., рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МУП «Красноетеплоэнерго» Корнева С.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Главным специалистом-экспертом отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области Цветковым С.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МУП «Красноетеплоэнерго» Корнева С.Ю.
В протоколе указано следующее.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в районе дер. <адрес> МУП «Красноетеплоэнерго» осуществил сброс неочищенных и не обезвреженных сточных вод в реку Покшу, которая является рыбохозяйственным водоемом высшей категории. В месте сброса, а также по всему оврагу (400 м) и в месте попадания стоков в водоем стоит устойчивый неприятные специфический запах канализации. Сбрасываемые сточные воды грязного темно-серого цвета, на донной поверхности имеется серый осадок. Канализационные стоки поступают в реку <данные изъяты> минуя очистные сооружения, находящиеся в хозяйственном ведении МУП «Костроматеплоэнерго» (распоряжение главы Красносельского МР № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из реестра имущества Красносельского МР № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с выводами в «Оценке негативного влияния на водные биоресурсы» ФГУ «Верхневолжрыбвод» № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление данной деятельности МУП «Костроматеплоэнерго» сброс неочищенных и не обезвреженных сточных вод в реку <данные изъяты> в дер. <адрес> окажет негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Действие МУП «Костроматеплоэнерго» попадает под квалификацию ст. 8.38 КоАП РФ как осуществление иных работ с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов которые могут повлечь уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия, как ухудшение условий нагула, связанное с сокращением кормовых запасов и ухудшение путем миграции к местам нереста, нагула.Определением старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области Моховой С.К. № от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы проверки в отношении должностного лица - директора МУП «Красноетеплоэнерго» Корнева С.Ю. переданы в Димитровский районный суд г. Костромы по подведомственности и принятии решения о привлечении к административной ответственности.
Изучив протокол по делу об административном правонарушении и материалы дела, прихожу к следующему:
Протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению в Верхневолжское территориальное управление, должностное лицо которого составило протокол административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должны быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица МУП «Краснотеплоэнерго», а в описании события правонарушения указано МУП «Костроматеплоэнерго».
В протоколе указано, что сброс неочищенных и не обезвреженных сточных вод в реку Покшу осуществляется от неработающей КНС, минуя очистные сооружения, но не содержится обоснование того, что ответственность за состояние трубы от КНС (т.е. до очистных сооружений, находящихся в хозяйственном ведении юридического лица) должно нести МУП «Красноетеплоэнерго» и, соответственно, его должностное лицо.
Кроме того, в деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении должностного лица о составлении протокола об административном правонарушении.
Исходя из изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29 и ст.30.3 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МУП «Красноетеплоэнерго» Корнева С.Ю. , возвратить в Верхневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) со всеми приложенными документами.
Судья С.А. Карелин
