Дата принятия: 25 июня 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОПИЯ
г. Новоалтайск ДАТА
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Токарева Ж.Г., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – Кочнева В.А., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
В Новоалтайский городской суд поступил материал об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – Кочнева В.А., за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: нарушил требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012года № 390), ст. 6, 34 и 38 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994года, Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» и другие нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Ознакомившись с указанным административным материалом, прихожу к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматривается судьями.
В силу ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования.
В соответствии с подпунктом «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая при этом следующее:
а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование.
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В представленном деле об административном правонарушении имеется определение от ДАТА НОМЕР государственного инспектора по пожарному надзору Октябрьского района г. Барнаула С о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 14.1 КРФоАП.
Вместе с тем, материал об административном правонарушении содержит только определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДАТА года, а именно: правоустанавливающих документов <данные изъяты>», договор на сервисное обслуживание, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации, Устав общества, на основании чего был составлен протокол об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КРФоАП.
Поскольку административное расследование по факту правонарушения по ч. 4 ст. 14.1 КРФоАП не проводилось, по данному основанию рассмотрение дела также не может быть отнесено к компетенции районного суда, и подлежит рассмотрению мировым судьёй.
Статья 47 Конституции РФ гласит, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП при подготовке к дела к разбирательству судья в случае необходимости выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КРФоАП). Местом совершения настоящего административного правонарушения являетсяАДРЕС
В соответствии с Законом Алтайского края «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Алтайском крае» от 11.02.2008 №20-ЗС в границы судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края входит АДРЕС.
На основании изложенного, полагаю, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - Кочнева В.А. надлежит передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края.
Руководствуясь п.1 ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4, ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Кочнева В.А., привлекаемого за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края по подведомственности.
Судья (подпись) Ж.Г. Токарева
.
.
.
.
.
