Дата принятия: 25 июня 2014г.
№2-634/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июня 2014 г.
г. Кострома
Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи О.В. Гурьяновой,
при секретаре судебного заседания Гусевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г.В.И. о признании отказа Департамента лесного хозяйства Костромской области о предоставлении в аренду земельного участка незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду,
УСТАНОВИЛ:
Г.В.И. обратился в суд с заявлением о признании отказа Департамента лесного хозяйства Костромской области о предоставлении в аренду земельного участка незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду. Заявление мотивировал тем, что на основании договора купли-продажи от ДДММГГГГ ему принадлежит на праве собственности жилой дом, общая площадь ***** кв.м., инв. №, лит. А, две пристройки лит. А,а1 по адресу: (адрес). Право собственности зарегистрировано, о чем в ЕГРП ДДММГГГГ внесена запись о регистрации № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. В соответствии с абз. 4 п. 1 договора купли-продажи от ДДММГГГГ указывается, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, продавцом в собственность не оформлялся. Покупатель обязуется оформить права на земельный участок в соответствии с действующим законодательством. В этой связи в ДДММГГГГ выполнено межевание земельного участка на котором расположен жилой дом. В процессе межевания выделен земельный участок кадастровый номер №, площадью ***** кв.м., категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства, местонахождение - (адрес), в границах ***** согласно схеме распоряжения земельного участка. Границы земельного участка согласованы собственником и иными заинтересованными лицами, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. ДДММГГГГ он обратился в Департамент лесного хозяйства Костромской области с заявлением о предоставлении ему в аренду указанного выше земельного участка для обслуживания жилого дома №. На основании ответа «О предоставлении в аренду лесного участка» № от ДДММГГГГ в предоставлении в аренду земельного участка было отказано, в связи с тем, что по утверждению департамента, данный земельный участок находится в границах государственного природного заказника «*****», а так же в связи с тем, что на земельном участке запрещено осуществление видов деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, включая строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а так же виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности заказника. ДДММГГГГ заявитель вновь обратился, в Департамент Лесного хозяйства Костромской области с заявлением. На основании ответа от ДДММГГГГ № в предоставлении земельного участка ему вновь было отказано по аналогичным основаниям. Указанные выше ответы считает незаконными и необоснованными. Со ссылкой на ст.ст. 1,3, 36, Земельного Кодекса РФ, ст. 3, 9 Лесного Кодекса РФ, просит суд признать незаконным отказ Департамента лесного хозяйства Костромской области о предоставлении земельного хозяйства в аренду земельного участка, возложить обязанность заключить договор аренды земельного участка.
В судебном заседании заявитель Г.В.И., адвокат Г.А.А. заявление поддержали каждый в отдельности по доводам и основаниям в нем изложенным.
Представитель заинтересованного лица Л.О.В. по доверенности в судебном заседании заявление Г.В.И. не признал, пояснил, что в ответ на заявление Г.В.И. от ДДММГГГГ (вх. №) Департамент лесного хозяйства (адрес) сообщил, что запрашиваемый им земельный участок расположен в границах государственного природного заказника в защитных лесах. Осуществление деятельности, не связанной с целевым назначением лесного участка, запрещено. Вид лесопользования, указанный в заявлении Г.В.И., не входит в перечень разрешённых на территории Российской Федерации видов лесопользования. Следуя положениям статьи 83 Лесного кодекса РФ, постановления губернатора Костромской области от ДДММГГГГ № «О департаменте лесного хозяйства Костромской области», департамент не правомочен вступать с Г.В.И. в договорные отношения, распоряжаясь, таким образом, земельными участками, являющимися собственностью Российской Федерации, на не предусмотренных федеральным законодателем основаниях.
Представитель заинтересованного лица администрации Минского сельского поселения Костромского муниципального района в судебное заседание не явились просили рассмотреть заявление в отсутствие представителя администрации, не возражали против удовлетворения заявления Г.В.И.
Представитель заинтересованного лица Территориального Управления Росимущества в Костромской области извещены судом надлежащим образом в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна.
Представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области извещены судом надлежащим образом в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. 131, 132 ГПК РФ.
Действия суда в случае установления спора о праве после принятия к производству заявления по делам, возникающим из публичных правоотношений, нормами главы 25 ГПК РФ не регламентированы.
Если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ применяет нормы, регулирующие сходные правоотношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в которым разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Как усматривается из заявления Г.В.И., он обратился в суд в порядке главы 25 ГПК РФ. При этом просил признать незаконным отказ Департамента лесного хозяйства Костромской области в предоставлении в аренду земельного участка и возложить на Департамент обязанность предоставить в аренду земельный участок на условиях аренды.
Таким образом, установив наличие спора о праве после принятия заявления к производству в порядке главы 25 ГПК РФ, суд применяет по аналогии положения ч.3 ст. 263 ГПК РФ и оставляет заявление без рассмотрения.
Оценивая доводы участников процесса, приводимые в обоснование своей позиции по заявленным требованиям, принимая во внимание приведенные выше положения закона и правоприменительной практики, суд полагает, что заявление Г.В.И. к Департаменту лесного хозяйства Костромской области о предоставлении в аренду земельного участка в аренду незаконным, возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок, подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку при его рассмотрении судом выявлено наличие материально-правового спора, поскольку вопрос о возможности предоставления в аренду земельного участка, может быть оценены судом только в рамках искового производства.
Оставление заявления без рассмотрения не препятствует обращению за разрешением спора в порядке искового производства.
Руководствуясь ст.ст. 223, 263 ч. 3 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Г.В.И. о признании отказа Департамента лесного хозяйства Костромской области о предоставлении в аренду земельного участка незаконным, возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок - оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю и заинтересованным лицам право на обращение в суд за разрешением спора в порядке искового производства.
На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение пятнадцати дней.
Судья
О.В.Гурьянова
