Определение от 25 июля 2014 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
            25 июля 2014 года                                                    г. Суворов Тульской области
 
            Судья Суворовского районного суда Тульской области Казанцева Р.В., изучив материалы административного дела в отношении Карманова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ
 
        установил:
 
            ДД.ММ.ГГГГ в Суворовский районный суд Тульской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Карманова В.С., в соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ
 
            ДД.ММ.ГГГГ в отношении Карманова В.С. сотрудником ДПС ГИБДД МО МВД России «Суворовский» составлен протокол о привлечении его к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.
 
            Изучив протокол об административном правонарушении, а также представленные материалы, судья считает необходимым передать их на рассмотрение по подведомственности мировому судье, при этом исходит из следующего.
 
            Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ)
 
            Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор.
 
            Как усматривается из представленных материалов, правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ, указанного числа инспектором ДПС ГДС ГИБДД МОМВД России «Суворовский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.4). ДД.ММ.ГГГГ в отношении Карманова В.С. составлен протокол о привлечении его к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ (л.д.2). ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МО МВД России «Суворовский» вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка №39 Суворовского района (л.д.1).
 
            Как разъяснено в п.3 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Из материалов дела усматривается, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что в рамках дела об административном правонарушении фактически проводилось административное расследование, административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования, в том смысле, как его понимает Верховный Суд РФ. Наличие в материале объяснений, отобранных от Карманова В.С. ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2, ФИО3, отобранных ДД.ММ.ГГГГ года, не требует значительных временных затрат, процессуальное положение ФИО2 не определено. Само по себе вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не может служить доказательством проведения административного расследования. Кроме того, начальником ОГИБДД МО МВД России «Суворовский» ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка №39 Суворовского района.
 
            Сопоставление дат составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) и вынесения определения о передаче дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка №39 Суворовского района (ДД.ММ.ГГГГ) позволяет судье сделать однозначный вывод, что административное расследованное по делу об административном правонарушении проведено не было.
 
            При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Карманова В.С., и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №39 Суворовского района Тульской области на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
 
            На основании ст. 29.4 КоАП РФ, судья
 
        определил:
 
            протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Карманова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, и другие материалы дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №39 Суворовского района Тульской области на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
 
            Судья-