Дата принятия: 25 июля 2014г.
Дело №2-456/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июля 2014 года п. Вурнары Чувашской Республики
Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,
при секретаре Ефимовой С.А.,
с участием:
заместителя прокурора Вурнарского района Дмитриевой Е.Н.,
представителя ответчика Владимирова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц – граждан Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Российской Федерации к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и об обязании установить на дождеприемники ливнесточных колодцев решетки дождеприемников, отремонтировать фундамент крышки люка смотрового колодца,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Вурнарского района Чувашской Республики обратился с иском в суд к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о признании бездействия ответчика, выразившееся в ненадлежащем обеспечении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах Вурнарского городского поселения незаконным, обязании ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить на дождеприемники ливнесточных колодцев, расположенных на пересечении улиц А.Иванова и Ашмарова п. Вурнары, решетки дождеприемников, отремонтировать фундамент крыши люка смотрового колодца, расположенного на пересечении улиц Ашмарова и Комсомольская п. Вурнары.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Вурнарского района в июне 2014 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Вурнарского городского поселения Чувашской Республики. Проверкой выявлены нарушения требований указанного законодательства. В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Пунктом 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) одним из основных направлений по обеспечению безопасности дорожного движения является осуществление деятельности по организации дорожного движения. В соответствии с п.2 ст. 12 Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 4 ст. 6 Закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно п.п. 3.1.1., З.1.2., 3.1.10., 3.1.12. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденному Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221, установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см. Устранение этих недостатков, следует осуществлять в течение не более суток с момента их обнаружения. Разрушенные крышки и решетки должны быть немедленно ограждены и обозначены соответствующими дорожными знаками. Их замена должна быть проведена в течение не более 3 ч. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на пересечении улиц Ашмарова и Комсомольская п. Вурнары расположен смотровой колодец с разрушенным фундаментом крепления крышки люка. Также дождеприемники ливнесточных колодцев, расположенных на пересечении улиц А. Иванова и Ашмарова п. Вурнары находятся в открытом состоянии, не имеют люка либо решетки, прикрыты деревянными досками. Открытое состояние ливнесточных колодцев создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью, а также имуществу граждан. Дождеприемники ливнесточных колодцев находятся на пересечении улиц, в связи с чем ненадлежащее содержание указанных колодцев создает угрозу для жизни и здоровья граждан в результате скольжения, падения, столкновения и др., особенно для несовершеннолетних, поскольку в непосредственной близости расположено МБОУ «Вурнарская СОШ №2», а также многоквартирные дома. Невыполнение администрацией Вурнарского городского поселения требований по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах Вурнарского городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, ведет к возможности возникновения дорожно-транспортных происшествий с участием детей, учащихся в образовательном учреждении, расположенном вблизи указанных ливнесточных колодцев. Тем самым нарушаются права граждан, в том числе несовершеннолетних, проживающих на территории Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, на безопасность дорожного движения.
В судебном заседании заместитель прокурора Вурнарского района Дмитриева Е.Н. представила заявление и.о. прокурора района об отказе от иска и прекращении производства по делу, в котором указано, что по состоянию на 25.07.2014 года администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики исковые требования прокурора исполнены. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 39, 45, 173, 220, 221 ГПК РФ известны. Заместитель прокурора района Дмитриева Е.Н. просила принять отказ и.о. прокурора района от иска и прекратить производство по делу в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований.
Представитель ответчика администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики –глава администрации Владимиров А.А. также просил прекратить производство по делу в связи с исполнением требований прокурора.
Статьей 39 ГПК РФ истцу предоставлено право отказа от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права или законные интересы других лиц.
В данном случае отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому имеются основания для принятия отказа от иска.
Согласно ст.ст. 173, 220-221 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом, производство по делу прекращается, а повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173 ч.3, 220, 221, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ истца от иска.
Прекратить производство по гражданскому делу по иску прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц – граждан Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Российской Федерации к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и об обязании установить на дождеприемники ливнесточных колодцев решетки дождеприемников, отремонтировать фундамент крышки люка смотрового колодца.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья Вурнарского районного суда Н.Г. Кушникова
