Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Дело № 2-98/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
с. Поспелиха 25 февраля 2014 г.
Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Гуглер Д.В.,
при секретаре Калашниковой О.Н.,
с участием прокурора Конакова А.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Поспелихинского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поспелихинский» (далее МО МВД РФ «Поспелихинский») о возложении обязанности по составлению объективной характеристики образовательного учреждения в соответствии с требованиями ведомственных актов системы МВД,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Поспелихинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поспелихинский» (далее МО МВД РФ «Поспелихинский») о возложении обязанности по составлению объективной характеристики образовательного учреждения в соответствии с требованиями ведомственных актов системы МВД.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Поспелихинского района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации, направленного на соблюдение законодательства о профилактике безнадзорности и преступлений несовершеннолетних, о профилактике терроризма.
В ходе проверки установлено, что в силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят органы внутренних дел.
В соответствии с п.23.5 Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ от 26 мая 2000 года № 569 должностные лица подразделения по делам несовершеннолетних (далее ПДН) в цепях предупреждения правонарушений несовершеннолетних, своевременного выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению, осуществляют взаимодействие с органами и учреждениями систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенными на обслуживаемой территории. При этом особое внимание уделяют организации и осуществлению взаимодействия с администрациями расположенных на обслуживаемой территории образовательных учреждений. Участвуют в разработке совместных планов МВД и администраций указанных учреждений на полугодие или год по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных происшествий, а также групповых нарушений общественного порядка, самовольных уходов воспитанников из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. Собирают и обобщают информационно-статистические материалы на образовательные учреждения.
Приложение 5 содержит обязательные требования к содержанию информационно-статистических материалов на образовательное учреждение, которые должны формироваться на каждую школу или училище. Требования состоят из 12 пунктов. Пункт 12 предписывает, что инспектор ПДН должен составить объективную характеристику образовательного учреждения на готовность к противодействию терроризму и действиям при чрезвычайных обстоятельствах.
Инспектором ПДН МО МВД «Поспелихинский» разработаны информационно-статистические материалы на МКОУ «Красноярская средняя общеобразовательная школа», расположенное в <адрес>, однако сведения о характеристике образовательного учреждения на готовность к противодействию терроризму и действиям при чрезвычайных обстоятельствах в информационно-статистических материалах отсутствуют.
Отсутствие указанных сведений говорит о ненадлежащей работе ПДН МО МВД России «Поспелихинский» в целом по противодействию терроризму и устранению возможных последствий чрезвычайных ситуаций. Тем самым нарушены права учащихся и сотрудников образовательного учреждения на безопасность и антитеррористическую защищенность.
Кроме того, согласно п. «а» ч.4 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующем устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» закрепил, что прокуратура Российской Федерации - единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Обращаясь в суд в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом для предупреждения вреда неопределенному кругу лиц, несовершеннолетних, предусмотренных ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного прокурор просит обязать МО МВД РФ «Поспелихинский» составить объективную характеристику МКОУ «Красноярская средняя общеобразовательная школа», расположенного в <адрес>, на готовность к противодействию терроризму и действиям при чрезвычайных обстоятельствах в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
До рассмотрения дела по существу прокурор обратился с письменным заявлением об отказе от иска в связи с тем, что требования прокурора исполнены добровольно в досудебном порядке.
В судебном заседании прокурор Конаков А.Ф. представленное заявление поддержал. Пояснил, что необходимая характеристика составлена, копия которой представлена суду совместно с заявлением. Просил производство по гражданскому делу прекратить в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований.
Представители ответчика – МО МВД РФ «Поспелихинский», а также третьего лица – МКОУ «Красноярская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.
Выслушав прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
В силу ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Отказ прокурора от заявленных требований в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.39, 152,173,220 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Поспелихинского района от заявленных исковых требований в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поспелихинский» (далее МО МВД РФ «Поспелихинский») о возложении обязанности по составлению объективной характеристики образовательного учреждения в соответствии с требованиями ведомственных актов системы МВД.
Производство по гражданскому делу прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение 15 дней.
Судья Д.В. Гуглер
