Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Дело № 2-19/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по гражданскому делу
с. Звериноголовское. 26 февраля 2014 года.
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Антонова Н.И.,
при секретаре судебного заседания Абалкановой Б.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» о возложении обязанности организовать работу по ликвидации несанкционированных свалок,
установил:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах обратился в Звериноголовский районный суд с исбратились в суд с иком в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской», расположенных на территории дошкольного учреждения по адресу: <адрес>.
В обоснование иска истец указал, что в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004 года, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Как территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей и благополучия человека в силу ст. 46 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах наделен правом предъявления исков в суд. Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах на основании обращения гражданина проведена экспертная оценка территории Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» по проверке соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении отходов на территории дошкольного учреждения по адресу: <адрес>.
В ходе проведения обследования установлено, что на территории Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» имеются сухие кустарники, сухие ветки деревьев, на прогулочной площадке средней и подготовительной групп лежит кирпич. На территории хозяйственной зоны вокруг мусоросборника имеется мусор (бумага, пластиковые стаканчики, прелые бревна камни.
Свалка находится в непосредственной близости от жилых домов и расположена на территории Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской». Указанная территория не предназначена для складирования и хранения твердых бытовых отходов, не обслуживается управляющими организациями, площадка для сбора и временного хранения не оборудована. Дальнейшее размещение свалок может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди воспитанников Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской», а также к возгоранию мусора, что неразрывно связано с выбросами в атмосферу продуктов горения, оказывающих отрицательное воздействие на здоровье населения и окружающую природную среду.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В статье 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Статья 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в качестве одного из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами предусматривает принцип охраны здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также пунктом 2 СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 16 от 30.05.2001 года, вывоз отходов производства и потребления допускается только на специальные полигоны твердых бытовых отходов.
Таким образом, вывоз указанных отходов на несанкционированные свалки не допускается, и они подлежат ликвидации. Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» обязано регулярно проводить очистку территории от мусора с вывозом его на санкционированные полигоны. Однако указанные полномочия не реализуются.
В соответствии: с пунктом 3.19. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» уборка территории должна проводится ежедневно утром за 1-2 часа до или вечером после ухода детей, прихода детей, в соответствии с пунктом 3.20 - твердые бытовые отходы и другой мусор следует убирать в мусоросборники.
Просил суд обязать Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» организовать работу по ликвидации несанкционированных свалок мусора, расположенных на территории дошкольного учреждения.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах, действующий на основании доверенности от 25.02.2014 года ФИО3 в судебном заседании представила заявление истца об отказе от исковых требований и просила прекратить производство по делу в связи с добровольном исполнением заявленных требований.
Представитель ответчика Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» ФИО4 согласилась с заявленным ходатайством.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает возможным принять отказ истца от заявленных исковых требований.
Согласно статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе отказаться от заявленных требований. Последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 173, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю истца судом разъяснены. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В силу статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от заявленных исковых требований, если отказ принят судом.
При таких обстоятельствах, суд принимает отказ Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах от иска к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» о возложении обязанности организовать работу по ликвидации несанкционированных свалок.
Руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
принять отказ Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах от исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» о возложении обязанности организовать работу по ликвидации несанкционированных свалок и прекратить производство по делу.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья: Н.И. Антонов.
