Дата принятия: 25 февраля 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 января 2013 года город Корсаков Сахалинской области
Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Е.В.Мурынчик, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении №СПУБО/36/13 в отношении юридического лица иностранной компании «KRA COMPANY CO.LTD» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Корсаковский городской суд поступило дело об административном правонарушении № в отношении юридического лица иностранной компании «KRA COMPANY CO.LTD» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно частям 2 и 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.17 указанного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает основания и порядок проведения административного расследования.
В соответствии с указанной нормой закона в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области охраны окружающей среды, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Таким образом, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В материалах дела имеется постановление заместителя военного прокурора 318 прокуратуры гарнизона А. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 декабря 2012 года в отношении юридического лица иностранной компании «KRA COMPANY CO.LTD»
25 декабря 2012 года Военным прокурором 318 военной прокуратуры гарнизона Б. указанное постановление с материалами дела было направлено в порядке ст.28.8 КоАП РФ в Сахалинское ПУБО ФСБ России для проведения административного расследования.
11 января 2013 года дело было принято к производству старшим государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Долинской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ РФ В.
25 января 2013 года в отношении указанного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении.
Вместе с тем, в материалах дела за период с 11 января 2013 года по 25 января 2013 года отсутствуют сведения о проведении реальных действий, направленных на получение необходимых доказательств путем проведения экспертизы, установления свидетелей и других процессуальных процедур, требующих значительных временных затрат, должностным лицом, в производстве которого находилось данное дело об административном правонарушении. В рамках данного дела были опрошены капитан судна M/V «<...>» Г., свидетель Д., эксперты Ж. и Е. Кроме того, к материалам дела приобщены копии из материалов по делу в отношении капитана судна M/V «<...>» Г. по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Таким образом, административное расследование в отношении указанного юридического лица фактически не проводилось, в связи с чем, его рассмотрение к компетенции Корсаковского городского суда не относится.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении по общим правилам рассматривается по месту его совершения.
Поскольку вменяемое иностранной компании «KRA COMPANY CO.LTD» административное правонарушение совершено в исключительной экономической зоне в зоне деятельности Анива-Корсаковской ГРИ ГМИ пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации (город Корсаков), дело направляется для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка №6 по Корсаковскому району Сахалинской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело о привлечении юридического лица иностранной компании «KRA COMPANY CO.LTD» к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №6 по Корсаковскому району Сахалинской области.
Судья Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик
