Дата принятия: 25 апреля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
25 апреля 2014г.
Судья Ново-Савиновского районного суда г.Казани Курбанова Р.Б., рассмотрев вопрос о подготовке к рассмотрению протеста и.о. прокурора города Набережные Челны на постановление по делу об административном правонарушении,
У с т а н о в и л:
И.о. прокурора города Набережные Челны обратился в Ново-Савиновский районный суд г.Казани с протестом на постановление №№-- от --.--.---- г.г. по делу об административном правонарушении, вынесенном Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан.
Согласно части 1 ст. 30.10 Кодекса Российской Фендерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу пункта 1 статьи 29.5 названного Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.
В силу положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, подлежащей применению в рассматриваемом случае, поскольку административного расследования по данному делу фактически не проводилось и оснований для применения положений закона об исключительной территориальной подсудности не имеется, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подсудности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.
Аналогичная правовая позиция изложена в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5.
Из приложенных к протесту документов следует, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является адрес, по которому осуществляет свою деятельность должностное лицо - главный врач ГАУЗ «---» г. Набережные Челны.
Юрисдикция Государственной инспекции труда по Республике Татарстан распространяется на всю территорию Республики Татарстан, в том числе на указанный адрес.
Следовательно, протест на постановление государственного инспектора труда Гострудинспекции труда в РТ подлежит рассмотрению в Набережночелнинском городском суде РТ, к подсудности которого отнесен адрес места совершения главным врачом ГАУЗ «---» г. Набережные Челны административного правонарушения.
Учитывая установленные обстоятельства, настоящий протест на постановление по делу об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по подсудности в Набережночелнинский городской суд РТ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
О п р е д е л и л:
Протест и.о. прокурора города Набережные Челны на постановление по делу об административном правонарушении направить для рассмотрения по подсудности в Набережночелнинский городской суд РТ
Определение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения или со дня вручения настоящего определения.
Судья: Курбанова Р.Б.
