Дата принятия: 24 января 2014г.
дело № №/2014
О П Р Е Д Е ЛЕ Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Романько А.М.
с участием: представителя заявителя МРИ ФНС № 5 Светличной Н.В., действующей на основании доверенности, адвоката Черкасовой И.В., согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Никитенко М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю, третье лицо Отдел судебных приставов по Ванинскому району к Орешкину Владиславу Евгеньевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Начальник Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения Орешкину В.Е. на выезд из Российской Федерации, указав, что 21.02.2012 года Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №5 было вынесены решения в отношении Орешкина В.Е. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов)- организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, задолженность по которым на 23.01.2014 года составляет 26407,50 руб..
Налоговым органом приняты меры по взысканию задолженности в отношении Орешкина В.Е. по уплате налогов (сборов), пени и налоговых санкций, в порядке, предусмотренном ст.45 и 46 НК РФ, но платежные документы на перечисление денежных средств не оплачены в связи с отсутствием денежных средств на счетах плательщика в банках.
Просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Орешкина Владислава Евгеньевича до фактического исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пени, штрафов в размере 26407,50 руб.
В судебном заседании установлено, что фактическое место проживания ответчика не известно, последние данные о регистрации Орешкина В.Е. г. Хабаровск ул. Тихоокеанская д. 189 кв. 182, (с 21.05.2013г. по 21.08.2013), что подтверждается справкой ОУФМС России по Хабаровскому краю в Ванинском районе от 10.01.2014 г.
В порядке ст.50 ГПК РФ представителем Орешкина В.Е. назначен адвокат Черкасова И.В.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю Светличная Н.В. на удовлетворении заявления настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении.
Судебный пристав-исполнитель Твердун А.В. в судебном заседании от 10.01.2014 года пояснила, что по материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не все меры приняты для взыскания долга, необходимости в установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ у судебного пристава по этим же причинам не возникло, постановление о добровольном исполнении долга в адрес должника не направлялось, акта выхода на место не было.
Выслушав представителя Светличную Н.В., судебного пристава-исполнителя, адвоката Черкасову И.В., возражавшую по существу требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы РФ.
В соответствии со ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании пояснениями участников процесса и материалами дела, Постановлением и.о. начальника МРИ ФНС № 5 по Хабаровскому краю № от 17.07.2013 г. с Орешкин В.Е. взысканы налоги, пеня в общем размере 14332,09 рублей.
На основании указанного выше постановления 17.07.2013 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району Хабаровского края УФССП по Хабаровскому краю в отношении должника Орешкина В.Е. возбуждено исполнительное производство № №, что подтверждается Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г.
Постановлением зам начальника МРИ ФНС № 5 по Хабаровскому краю № от 21.02.2012 г. с Орешкин В.Е. взысканы налоги, пеня в общем размере 232,69 рублей.
На основании указанного выше постановления 06.03.2012 года. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району Хабаровского края УФССП по Хабаровскому краю в отношении должника Орешкина В.Е. возбуждено исполнительное производство № №, что подтверждается Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 06.03.2012 г.
Постановлением зам начальника МРИ ФНС № 5 по Хабаровскому краю № от 17.07.2012 г. с Орешкин В.Е. взысканы налоги, пеня в общем размере 12924,13 рублей.
На основании указанного выше постановления 27.07.2012 года. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району Хабаровского края УФССП по Хабаровскому краю в отношении должника Орешкина В.Е. возбуждено исполнительное производство № №, что подтверждается Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27.07.2012 г.
Исходя из требований разумности и целесообразности, учитывая, что совершением указанных исполнительных действий ограничивается конституционное право должника на свободу передвижения (ч. 2 ст. 27 Конституции), по мнению суда, совершаться такие исполнительные действия должны по исполнительным документам, размер требований по которым является значительным, а также, если выезд должника за пределы Российской Федерации воспрепятствует, сделает невозможным исполнение требований об исполнении обязательств. Кроме того, указанные исполнительные действия могут быть совершены при совокупности следующих условий:
-судебным приставом-исполнителем назначен срок для добровольного исполнения требований или срок для исполнения неимущественных требований в случаях, установленных главой 13 Закона об исполнительном производстве, но должник не исполнил требование в установленный срок;
-у должника отсутствовали уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа;
Как установлено в судебном заседании из пояснения сторон и представленных материалов, в обоснование заявления, размер требований исполнительного документа на день рассмотрения составляет 26407,50 рублей (данные оперативного учета от 23.01.2014 г.). Сведения о том, что Орешкин В.Е. уклонилась от исполнения обязательств, наложенных на него постановлениями МРИ ФНС №5 по Хабаровскому краю - не представлены. Данные о вручении Орешкину В.Е. постановлений о взыскании налога и пени отсутствуют, неисполнение должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе – материалы исполнительного производства не содержат. При таких обстоятельствах суд находит, что совокупность условий, позволяющих суду принять решение о временном ограничении на выезд из Российской Федерации- отсутствует. Из представленных документов, в обоснование заявления, пояснения представителя взыскателя, судебного пристава также не установлено, что должник уклоняется от исполнения обязательств, указанных в исполнительном документе, поскольку о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств - ему не известно. Доказательств обратному, не представлено.
При таких данных, требование взыскателя об установлении для должника Орешкина В.Е. временного ограничения на выезд из Российской Федерации нахожу не обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.1 п.4 ГПК РФ, ст.141 ГПК РФ, ст.434 ГПК РФ суд,
О П Р Е Д Е Л И Л:
В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю, третье лицо Отдел судебных приставов по Ванинскому району к Орешкину Владиславу Евгеньевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, – отказать.
Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в течение 15 дней.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Романько А.М.
