Дата принятия: 24 января 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о передаче дела об административном правонарушении
на рассмотрение мировому судье
........................ "___" ___________ г.
Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Емельянов С.А.,
рассмотрев материалы административного дела по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении
ФИО1, "___" ___________ г. г.р., уроженца ........................ ЧР, жителя ........................ ЧР, ........................, _____________,
УСТАНОВИЛ:
Административное дело в отношении ФИО1 поступило в Шумерлинский районный суд ЧР "___" ___________ г.
"___" ___________ г. в отношении ФИО1 А.Ю. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.
В отношении ФИО1 "___" ___________ г. ИДПС ОГИБДД МВД России «Шумерлинский» ФИО3 составлен протокол по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.
Определения начальника ОГИБДД МВД России «Шумерлинский» о направлении протокола для рассмотрения в Шумерлинский районный суд ЧР не имеется. В протоколе указано место рассмотрения - мировой суд .........................
Изучив дело, считаю, что протокол и другие материалы подлежат передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № ........................ ЧР.
В силу ст. 23.1 ч.ч.1 и 3 КоАП РФ по общему правилу дела по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ подсудны мировым судьям.
Районные суды рассматривают такие дела только при проведении административного расследования (ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ, ст. 28.7 КоАП РФ).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005г. № 5 (с изменениями) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не является административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (подпункт «а» пункта 3).
Вынося определение о возбуждении дела об административном правонарушении "___" ___________ г. госинспектор ОГИБДД ФИО3 обосновал необходимостью проведения экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Между тем, фактически в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. административное расследование реально не проводилось, никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат по делу не были проведены.
Так, по делу не выносились определения о назначении экспертиз, нет заключения технических, оценочных и иных экспертиз, и т.д.; множество свидетелей или иных лиц, проживающих за пределами ........................ ЧР, не опрошены; свидетели ФИО4 и ФИО5 были опрошены уже "___" ___________ г. Для опроса самого ФИО6 (опрошен "___" ___________ г.) не нужно было целого месяца.
Таким образом, дело подлежит передаче мировому судье.
Кроме того, в силу ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, производится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
Между тем, инспектор Отделения ГИБДД МВД России «Шумерлинский» ФИО3 принял решение о проведении административного расследования, а сам его не проводил. Объяснения отбирали ИДПС ФИО7, УПП ФИО8, акт осмотра составлял ФИО7 Решения руководителя или заместителя о поручении проведения административного расследования иным лицам не имеется.
Последнее также указывает, что надлежащего административного расследования не производилось.
На основании изложенного, руководствуясь изложенным и п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № ........................ ЧР - ФИО9
Копию определения для сведения направить начальнику ОГИБДД МВД России «Шумерлинский» ФИО10
Судья: С.ЕМЕЛЬЯНОВ
