Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело №5-459/2014 ОПРЕДЕЛЕНИЕ (определение вступило в силу 24.09.2014)
о возвращении протокола
по делу об административном правонарушении
24 сентября 2014 года г.Апатиты
Судья Апатитского городского суда Мурманской области Трофимова В.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО «Связь Профи», <.....>
У С Т А Н О В И Л:
19 сентября 2014 года в Апатитский городской суд от мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района Мурманской области поступил протокол об административном правонарушении, составленный заместителем старшего государственного лесного инспектора Кировского лесничества <.....> в отношении ООО «Связь Профи» № 08/53 от 08 сентября 2014 года.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 08 сентября 2014 года № 08/53, составленному заместителем старшего государственного лесного инспектора Кировского лесничества <.....> <.....> при проведении рейда выявлен, что юридическое лицо ООО «Связи Профи» незаконно произвело вырубку, повреждение и уничтожение лесных насаждений до степени прекращения роста с применением тяжелой техники.
Действия ООО «Связи Профи» квалифицированы по ч. 2 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 4, 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы… правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что заместителем старшего государственного лесного инспектора Кировского лесничества <.....> в адрес Апатитского городского суда направлена копия материала об административном правонарушении в отношении ООО «Связь Профи», а не его подлинник, как того требует действующее административное законодательство.
Таким образом необходимо направить в суд подлинники следующих документов: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № <.....> письмо ГОУ «Кировское лесничество» в адрес ООО «Связь Профи» под исх. № <.....> от 24.08.2014, протокол осмотра лесного участка от 05.3.2014, почтовые уведомления о вручении документов ООО «Связь Профи», письмо ООО «Связь Профи» от 03.09.2014 об отложении даты составления протокола об административном правонарушении.
Иные документы, приобщенные к материалам дела, в том числе переписка с МО МВД России «Апатитский» отдел полиции в г. Кировск, должны быть надлежащим образом заверены.
ГОКУ «Кировское лесничество» необходимо также представит выписку из ЕГРЮЛ на ООО «Связь Профи» и ГОКУ «Кировское лесничество», а также приказ о назначении на должность директора ООО «Связи Профи» <.....>
Кроме того, как следует из письменных материалов дела, административное правонарушение совершено юридическим лицом ООО «Связь Профи» <.....>
<.....> заместителем старшего государственного лесного инспектора Кировского лесничества <.....> был составлен протокол осмотра лесного участка, при этом сведения об участии в осмотре лесного участка лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем необходимо представить доказательства извещалось ли ООО «Связь Профи» о дате проведения осмотра лесного участка.
Кроме того, заместителем старшего государственного лесного инспектора Кировского лесничества <.....> установлено событие административного правонарушения <.....>, протокол осмотра поврежденного лесного участка составлен <.....>, тогда как в материалах дела имеются фотографии осмотра, датированные <.....> то есть как до установления события административного правонарушения так и до даты осмотра лесного участка.
Указанные обстоятельства являются существенными, поскольку могут повлиять на установление даты события административного правонарушения.
ГОКУ «Кировское лесничество» необходимо также представить заверенную копию журнала входящей корреспонденции от <.....>
В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Таким образом, ГОКУ «Кировское лесничество» необходимо представить доказательства направления в течение трех дней и получения ООО «Связь Профи» копии протокола об административном правонарушении от 08 сентября 2014 года.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Таким образом, в силу требований вышеуказанных правовых норм, направление в адрес Апатитского городского суда копии административного материала, а также наличие противоречий, имеющихся в материалах дела по определению даты события административного правонарушения, непредставление учредительных документов на ООО «Связь Профи», отсутствие доказательств направления в адрес ООО «Связь Профи» копии протокола об административных правонарушениях, представление незаверенных копий иных документов, содержащихся в административном материале, исключает принятие административного материала к производству суда и рассмотрение дела в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а потому протокол об административном правонарушении и копии материала об административном правонарушении в отношении ООО «Связь Профи» подлежат возвращению в ГОКУ «Кировское лесничество» без рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, п. 2 ст. 28.8, 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Протокол от 08 сентября 2014 года № 08/53 и приложенные к нему копии материалов дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8-28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Связь Профи» возвратить в ГОКУ «Кировское лесничество» для устранения недостатков.
Судья В.С. Трофимова
