Дата принятия: 24 сентября 2014г.
К делу № 2-4821/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без рассмотрения
город Сочи 24 сентября 2014 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Власенко В.А.,
при секретаре судебного заседания Восканян А.Ю.
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куратева Н.Ш. к администрации г. Сочи о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец - Куратева Н.Ш. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Сочи, в котором просит признать перепланировку и переустройство <адрес> - жилая комната № № 3 - санузел и нежилые помещения: № 4 - подсобное помещение; № 5 - туалет в перепланированном (переустроенном) состоянии и признать помещение № 4, площадью 16,2 кв.м., помещение № 5, площадью 2,0 кв.м. - нежилыми.
В обоснование заявленных требований истец указала следующее, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий, условий эксплуатации квартиры, за свой счет, без получения соответствующего разрешения, она произвела перепланировку и переустройство квартиры с устройством отдельного входа. Согласно выписки из протокола № заседания межведомственной комиссии администрации Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного распоряжением главы администрации Центрального района от 13.04.2001г. № 174, перепланировка квартиры с устройством отдельного входа, признана правомерной.
В 2012 году истицей выполнена перепланировка и переустройство квартиры, а именно: заложены дверные проемы между помещениями №№1,2,4, перенесена перегородка между помещениями №№3,5, в результате чего квартира разделилась на однокомнатную <адрес> (помещения: №1- кухня-столовая - 10,7 кв.м., №2- жилая комната-10,7 кв.м., №3- санузел-1,9 кв.м.) и нежилые помещения: №4 подсобное помещение - 16,2 кв.м., №5 - туалет-2.0 кв.м. Жилая комната №1 переоборудована в кухню-столовую - 10,7 кв.м., перенесена газовая плита, согласно рабочего проекта, который прилагается.
По вопросу перепланировки в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Сочи с заявлением о согласовании, выполненного переустройства и перепланировки квартиры.
Администрацией г. Сочи постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания городской межведомственной комиссии, согласно которого истице отказано в согласовании выполненных перепланировки и переустройства квартиры, основанием для отказа послужило то, что в результате переустройства и перепланировки меняется функциональное назначение жилой комнаты №1 в кухню-столовую, для этого Положением определен порядок перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, утвержденный постановлением Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, который ей не был соблюден.
Указанная перепланировка и переустройство помещения не создает препятствий другим жильцам дома в праве пользования ими жилыми помещениями, которыми они занимают. Более того, перепланировка и переустройство произведена в соответствии с требованиями СНиП, соответствует санитарным и пожарным нормам, не угрожает жизни и здоровью других граждан, а так же их законным интересам.
Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об оставлении заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением заявителем досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Из представленных суду доказательств установлено, что истица на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
В настоящее время, она, за счет собственных средств произвела перепланировку и переустройство данной квартиры.
Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Вместе с тем законодателем по некоторым спорам предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора.
Так, Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и перевода нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории г. Сочи.
Согласно п. 1.3 Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и перевода нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории г. Сочи, утвержденного Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № решение о возможности согласования администрацией города Сочи действий, по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах, расположенных на территории города Сочи, в соответствии с подготовленным и оформленным в установленном порядке проектом переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения; переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах, расположенных на территории города Сочи, выполненных без соответствующего разрешения; переводе нежилых зданий, расположенных на территории города Сочи, в жилые; переводе жилых домов, расположенных на территории города Сочи, в нежилые здания, принимается межведомственной комиссией по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и переводу нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории города Сочи.
П.п. 3.1, 3.5 данного Положения утвержден порядок согласования переустройства и (или) перепланировки помещений, в том числе произведенных без соответствующего разрешения, согласно которому для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого или нежилого помещения в жилом доме или многоквартирном доме, расположенном на территории города Сочи, выполненных без соответствующего разрешения, заявитель представляет заявление на имя председателя МВК и представляется вместе с комплектом необходимых документов заявителем непосредственно в департамент имущественных отношений администрации города Сочи либо направляется по почте.
Решение МВК о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято МВК и утверждено муниципальным правовым актом администрации города Сочи не позднее чем через 45 дней со дня представления документов, указанных в настоящем разделе (п. 3.6). Секретарь МВК в срок не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения муниципальным правовым актом администрации города Сочи решения МВК о согласовании или об отказе в согласовании выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, копию муниципального правового акта администрации города Сочи и решение МВК о согласовании или об отказе в согласовании в виде выписки из протокола заседания МВК (п. 3.7).
Кроме того, Ввполненные без соответствующего разрешения работы по переустройству и (или) перепланировке помещения, согласованные решением МВК, утвержденным муниципальным правовым актом администрации города Сочи, принимаются в порядке, установленном пунктами 2.13.1, 2.13.3, 2.13.4 раздела 2 настоящего Положения.
Ст. 2 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.
В силу ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Статьей 26 Жилищного кодекса РФ определено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
С учетом приведенных правовых норм, межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и переводу нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории города Сочи предоставлено право принимать самостоятельные решение о возможности сохранения самовольно перепланированных и переустроенных жилых и нежилых помещений и она специально создана для решения данных вопросов.
Как следует из материалов дела, истица, в соответствии с порядком, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ, в орган местного самоуправления не обращалась, решение МВК об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры не принималось.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявитель, минуя предусмотренный действующим законодательством порядок урегулирования спора, сразу обратилась в суд. Поэтому, суд оставляет заявление без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Куратева Н.Ш. к администрации г. Сочи о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что в силу ч. 2 ст. 223 ГПК РФ суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья: В.А. Власенко
ОПРЕДЕЛЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО
«СОГЛАСОВАНО»
