Дата принятия: 24 октября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 августа 2014г. Судья Кировского районного суда г. Астрахани Гончаровой Ю.С., при секретаре Токсамбаевой Д.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7
У С Т А Н О В И Л:
В Кировский районный суд <адрес> из Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8 о привлечении к ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о направлении данного дела по подсудности в Харабалинский районный суд <адрес>.
В судебное заседание ФИО9., не явилась, надлежаще извещена, причины не явки суду не известны.
Инспектор ОИК УФМС России по <адрес> ФИО4 возражал относительно направления дела в Харабалинский районный суд астраханской области.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно абзацам 2, 4 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 названной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В силу ч.2 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Из представленного административного материала следует, что после вынесения определения о проведении административного расследования никаких иных документов, подтверждающих проведение административного расследования, не имеется, а наличие данного определения не дает оснований для изменения подсудности и рассмотрению дела Кировским районным судом <адрес>.
Согласно протоколу об административном правонарушении административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>, в 3 км на юго-восток от <адрес>, в 2 км на восток от автодороги Астрахань-Волгоград в границах МО «Михайловский сельсовет».
Таким образом, данный материал подлежит направлению в Харабалинский районный суд <адрес>, поскольку санкцией ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде приостановления деятельности, а в ч.1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Руководствуясь ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Направить административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО10 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по подсудности в Харабалинский районный суд <адрес>.
Судья:
