Дата принятия: 24 октября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 октября 2014 года
Судья Кировского районного суда г. Астрахани Хохлачева О.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя байбекова В.М.,
У С Т А Н О В И Л:
В Кировский районный суд г. Астрахани из Управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Байбекова В.М. о привлечении к ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Данное административное дело не может быть рассмотрено по существу Кировским районным судом города Астрахани по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, взятия проб и образцов, направления поручений и запросов по делу, истребования сведений, осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
В представленных материалах административного дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако, в нарушение требований ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное расследование фактически не проводилось, а наличие данного определения не дает оснований для изменения подсудности и рассмотрению дела Кировским районным судом.
Согласно абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно протоколу об административном правонарушении административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>, в 0,8 км от <адрес>.
Поскольку санкцией статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде приостановления деятельности дело об административном правонарушении должно быть направлено для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения, а именно в Ахтубинский районный суд <адрес>.
Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ.
О П Р Е Д Е Л И Л :
Передать административный материал в отношении индивидуального предпринимателя байбекова В.М. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по подсудности в Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Судья: О.Н.Хохлачева
