Дата принятия: 24 марта 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Судья Колыванского районного суда <адрес> Баранникова И.И., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении привлекаемый,
УСТАНОВИЛ:
В Колыванский районный суд <адрес> направлен для рассмотрения материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 17.3 КоАП РФ, в отношении привлекаемый
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия управления по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> Ефремовым В.К. составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 ст. 17.3 КоАП РФ в отношении привлекаемый по факту нарушения требований режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия № Р-38, утверждённых постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 66-п.
При разрешении вопроса о принятии данного материала к производству судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В указанном протоколе об административном правонарушении, составленном главным специалистом отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия управления по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> Ефремовым В.К., указано, что «в действиях ООО привлекаемый усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль».
Однако, часть 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность лица за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, но не за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в отношении привлекаемый не конкретизирована организационно-правовая форма лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем не представляете возможным установить, привлекается к административной ответственности юридическое или физическое лицо, что является существенным условием для правильного рассмотрении дела и решения вопроса о назначении наказания в случае признания лица виновным в совершении указанного административного правонарушения.
Частью 4 ст. 28.2. КоАП РФ предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении в отношении привлекаемый составлен ДД.ММ.ГГГГ без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, однако, в материалах дела имеются данные о её надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола - телефонограмма.
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении в отношении привлекаемый в нарушение пункта 4.1 ст. 28.2. КоАП РФ отсутствуют сведения о получении привлекаемый копии протокола об административном правонарушении, приложена только квитанция о направлении ей заказного почтового отправления без данных о вручении протокола.
Следовательно, прихожу к выводу о том, что с протоколом привлекаемый не ознакомлена, копия протокола ей не вручена, не предоставлено право представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола.
В соответствии с частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Санкцией части 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа.
Согласно части 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Вместе с тем, в представленных материалах отсутствует информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа, что препятствует вынесению постановления по делу.
При указанных нарушениях и обстоятельствах, существенно ограничивающих гарантированные законом права участников процесса, влияющих на всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств дела, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении привлекаемый, с приложенными к нему материалами подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы дела об административном правонарушении в отношении привлекаемый, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить главному специалисту отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия управления по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> Ефремову В.К. для устранения недостатков, указанных в определении.
Судья И.И. Баранникова
