Дата принятия: 24 июля 2014г.
Дело № 2-1239/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
(о прекращении производства по делу)
24.07.2014 года г. Сальск
Сальский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Матяш А.В.,
с участием помощника Сальского транспортного прокурора Охритько С.В.
при секретаре Хатько Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства к ЗАО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия по устранению нарушений норм законодательства, регламентирующего требования безопасности движения на железнодорожном транспорте
УСТАНОВИЛ:
Сальский транспортный прокурор обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства к ЗАО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия по устранению нарушений норм законодательства, регламентирующего требования безопасности движения на железнодорожном транспорте, указав следующее.
Сальской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста - бригадира пути <адрес> дистанции пути проведена проверка содержания железнодорожных путей необщего пользования ЗАО «<данные изъяты>». При этом установлено, что ж.д. пути и стрелочные переводы расположенные по адресу: <адрес>, содержатся с грубыми отступлениями от норм их содержания.
Согласно требованиям пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ (далее - ФЗ № 17-ФЗ от 10.01.2003) участники перевозочного процесса обязаны соблюдать требования безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (в том числе промышленного железнодорожного транспорта).
Кроме того, пункт 1 статьи 16 ФЗ № 17-ФЗ от 10.01.2003 возлагает на владельца железнодорожных путей не общего пользования обязанность обеспечивать их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В соответствии с требованиями статьи 3 ФЗ № 17-ФЗ от 10.01.2003 деятельность в области железнодорожного транспорта регулируется, в том числе, актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также
федеральных органов исполнительной власти, на которые,. законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
Требования к содержанию железнодорожных путей установлены Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», «Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденными приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286 (далее - ПТЭ), «Инструкцией по текущему содержанию железнодорожного пути» № 279р от 29.12.2012 (далее - Инструкция).
Так, проверкой выявлен ряд нарушений требований ПТЭ и Инструкции, а именно:
- на стрелке № в стыке рамного рельса ширина колеи составила 1536 мм;
- в стыке правого рамного рельса имеется вертикальная ступенька 2 мм;
- в корне остряка по боковому направлению ширина колеи составила 1538 мм;
- в хвосте контррельса по прямому имеется горизонтальная ступенька 4 мм;
- в первом звене от хвоста стрелки № по левой нитке имеется горизонтальная ступенька 3 мм;
- в 4 звене от стрелки № в сторону стрелки № отвод ширины колеи на 1 метре составляет 6 тысячных;
- в 3 звене от стрелки № в сторону стрелки № отвод ширины колеи на 1 метре составляет 6 тысячных;
- во 2 звене от стрелки № в сторону стрелки № отвод ширины колеи на 1 метре составляет 6 тысячных;
- в первом звене от стрелки № в сторону стрелки № ширина колеи составила 1540 мм;
- в 1 звене от стрелки № в сторону стрелки № по правой нитке имеется вкладыш толщиной 50 мм;
- у острия остряков стрелки № ширина колеи составила 1542 мм;
- от острия остряков стрелки № имеется провисание 3 брусьев более 5 мм;
- на стрелке № в переводной кривой отвод ширины колеи составляет 6 тысячных;
- в 1 звене от хвоста крестовины стрелки № ширина колеи составила 1542 мм на 2 метрах, отвод ширины колеи 6 тысячных;
- в стыках 2 и 3 отвод ширины колеи 6 тысячных;
- в 4 звене ширина колеи составила! 545 мм на 2 метрах на деревянных шпалах;
- в стыках 5 и 6 отвод ширины колеи 10 тысячных;
- в стыках 6 и 7 по правой нитке имеется вертикальная ступенька 4 мм;
- на переезде ширина колеи составила 1544 на 2 метрах;
- в крестовине по боковому на стрелке № фиксированное расстояние 1484 мм и 1444 мм, в крестовине по прямому фиксированное расстояние 1471 мм и 1429 мм.
Ряд из перечисленных выше нарушений - наличие в 4 звене от стрелки № в сторону стрелки № отвода ширины колеи на 1 метре 6 тысячных, наличие в 3 звене от стрелки № в сторону стрелки № отвода ширины колеи на 1 метре 6 тысячных, наличие во 2 звене от стрелки № в сторону стрелки № отвода ширины колеи на 1 метре 6 тысячных, провисание 3 брусьев более 5 мм от острия остряков стрелки № 347, угрожают безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов.
На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 1.10 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МГТС РФ от 18.06.2003 № 26, вышеуказанные нарушения влекут за собой запрещение подачи и уборки вагонов на путь необщего пользования ЗАО «<данные изъяты>» до устранения выявленных нарушений.
В ЗАО «<данные изъяты>» ответственным за обеспечение исправного технического состояния ж.д. путей в настоящее время является директор ЗАО «<данные изъяты>» Белоусов И.В.
Из объяснений директора ЗАО «<данные изъяты>» Белоусова И.В. следует, что нарушения, указанные в акте проверки технического состояния ж.д. переезда пути необщего пользования ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, он признает. Белоусов И.В. осознает, что невыполнение требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте может повлечь возникновение транспортных происшествий.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ЗАО «<данные изъяты>» требований федерального законодательства и необеспечением безопасности движения железнодорожных составов, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, ввиду того, что в результате транспортного происшествия, которое может произойти вследствие несоблюдения установленных требований безопасности, может пострадать любой гражданин, находящийся в районе расположения названного пути необщего пользования, эксплуатируемого ЗАО «<данные изъяты>», а также любой из членов локомотивной бригады железнодорожного состава.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.
Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и изменения правоотношения.
На основании изложенного, просит суд:
1. Признать незаконным бездействие ЗАО «<данные изъяты>» по не исполнению обязанности обеспечения содержания железнодорожного пути необщего пользования с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и обязать ЗАО «<данные изъяты>» привести состояние подъездного железнодорожного пути, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями Федерального закона «О железнодорожном транспорте Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ, Инструкции, ПТЭ.
2. Обязать ЗАО «<данные изъяты>» устранить нарушения, выявленные на железнодорожном пути, эксплуатируемом ЗАО «<данные изъяты>», а именно: на стрелке № в стыке рамного рельса ширину колеи привести в соответствие с требованиями Инструкции; в стыке правого рамного рельса ликвидировать вертикальную ступеньку; в корне остряка по боковому направлению ширину колеи привести в соответствие с требованиями Инструкции; в хвосте контррельса по прямому ликвидировать горизонтальную ступеньку; в первом звене от хвоста стрелки № по левой нитке ликвидировать горизонтальную ступеньку 3 мм; в 4 звене от стрелки № в сторону стрелки № отвод ширины колеи привести в соответствие с требованиями Инструкции; в 3 звене от стрелки № в сторону стрелки № отвод ширины колеи привести в соответствие с требованиями Инструкции; во 2 звене от стрелки № в сторону стрелки № отвод ширины колеи привести в соответствие с требованиями Инструкции; в первом звене от стрелки № в сторону стрелки № ширину колеи привести в соответствие с требованиями Инструкции; в 1 звене от стрелки № в сторону стрелки № по правой нитке ливидировать вкладыш толщиной 50 мм; у острия остряков стрелки № ширину колеи привести в соответствие с требованиями Инструкции; от острия остряков стрелки № ликвидировать провисание 3 брусьев более 5 мм; на стрелке № в переводной кривой отвод ширины колеи привести в соответствие с требованиями Инструкции; в 1 звене от хвоста крестовины стрелки № отвод ширины колеи привести в соответствие с требованиями Инструкции; в стыках 2 и 3 отвод ширины колеи привести в соответствие с требованиями Инструкции; в 4 звене ширину колеи привести в соответствие с требованиями Инструкции; в стыках 5 и 6 отвод ширины колеи привести в соответствие с требованиями Инструкции; в стыках 6 и 7 по правой нитке ликвидировать вертикальную ступеньку 4 мм; на переезде отвод ширины колеи привести в соответствие с требованиями Инструкции.
3. Запретить эксплуатацию вышеуказанного железнодорожного пути до полного устранения нарушений.
В подготовительной части судебного заседания представлено и поддержано помощником Сальского транспортного прокурора Охритько С.В. ходатайство Сальского транспортного прокурора о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, так как в настоящее время ответчиком вышеуказанные нарушения закона устранены в полном объеме, о чем свидетельствует письмо от № от ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Обсудив заявленное ходатайство, суд считает ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец имеет право отказаться от заявленных им требований, и это право относится к распорядительным его правам, напрямую связанное с материальными притязаниями.
Отказ прокурора от заявленных требований произведен в добровольном порядке, интересов других лиц такой отказ не нарушает, закону не противоречит, а поэтому судом принимается, а дело в силу ст. 220 ГПК РФ, подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 220,221, 224-225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по иску Сальского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства к ЗАО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия по устранению нарушений норм законодательства, регламентирующего требования безопасности движения на железнодорожном транспорте прекратить в связи с отказом прокурора от иска.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение 15 дней.
Председательствующий:
