Дата принятия: 24 июля 2014г.
№ 5-610/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 июля 2014 года город Тверь
Судья Пролетарского районного суда города Твери Сайкова М.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ганизаде Э.Г.о.,
установил:
В Пролетарский районный суд г. Твери поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ганизаде Э.Г.о.,
Данный материал не может быть принят к рассмотрению ввиду неправильного составления протокола и других материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
На основании ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.
В представленном материале имеется протокол об административном правонарушении от ***, который составлен в нарушение требований ст.ст.28.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются помимо прочих данных сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении в отношении Ганизаде Э.Г.о. содержит указанные сведения. Однако, эти сведения, указаны лишь со слов Ганизаде Э.Г.о., не подтверждены официальными данными о лице (паспортом, другими документами, удостоверяющими его личность), при этом в протоколе указано, что Ганизаде Э.Г.о. в момент составления протокола был без документов. Вероятность предоставления искаженных сведений, в данном случае, возможна. Следовательно, данные в отношении привлекаемого к ответственности лица не установлены.Отсутствие в материалах дела доказательств, устанавливающих личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, суд расценивает как не полноту представленных материалов, влекущую в силу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращение протокола составившему его должностному лицу.
Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации возможно в случае, когда личность гражданина установлена. Назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусмотрено.
Суд констатирует, что протокол об административном правонарушении является безусловным доказательством вины правонарушителя, которое должно быть составлено в строгом соответствии с законом и содержать достоверные данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КОАП РФ и п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КОАП РФ» перечисленные выше недостатки протоколов являются существенными, поскольку не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ указанный выше протокол с приложениями подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, для устранения недостатков, изложенных в данном определении.
Кроме того, в деле содержится протокол об административном задержании, который составлен с нарушением ст. 27.4 и ст. 27.7 КоАП РФ, а именно отсутствуют подписи понятых, при которых был произведен досмотр лица, привлекаемого к административной ответственности.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КОАП РФ, судья
определил:
Возвратить зам. начальника полиции по ООП УМВД России по г. Твери С.Ю.А. административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ганизаде Э.Г.о., ввиду неполноты представленных материалов.
Судья: М.Н. Сайкова
