Дата принятия: 24 июля 2014г.
Дело № 2-2236/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 июля 2014 года г. Ухта Республики Коми
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Хазиевой С.М.
при секретаре Рузиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службыРоссии по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода к Чеботкову А.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,
установил:
ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к Чеботкову А.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени. В обоснование исковых требований заявитель указал, что ответчик является плательщиком налогов на имущество физических лиц. Так как сумма налога в установленный срок не была уплачена должником, ответчику были выставлены требования об уплате налога и начислены пени. Представитель истца просит восстановить срок для подачи искового заявления, взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени в общей сумме .... руб.
В судебное заседание представитель ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода не прибыл, извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки не известна. В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.
Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает необходимым исковое заявление оставить без рассмотрения по следующим основаниям.
В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии с положениями ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговые органы и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее – Закон о налогах на имущество физических лиц), плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В соответствии со ст. 2 Закона о налогах на имущество физических лиц, объектами налогообложения признаются: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.
Материалами дела подтверждается, что с <...> г. ответчик Чеботков А.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ...., площадью 119,90 кв.м, имеющей актуальную инвентаризационную стоимость .... руб.
Согласно п. 2 ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.
В силу ч. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона о налогах на имущество физических лиц, исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до <...> г., с учетом коэффициента-дефлятора (ч. 2 указанной статьи).
В соответствии с ч. 9 ст. 5 Закона о налогах на имущество физических лиц, уплата налога производится не позднее <...> г., следующего за годом, за который исчислен налог.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее .... рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Материалами дела установлено, что <...> г. ответчику истцом заказным письмом с уведомлением было направлено налоговое уведомление № .... о необходимости в срок до <...> г. уплатить налог на квартиру, расположенную по адресу: ...., за <...> г. в размере .... руб.
В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога в сумме, указанной в налоговом уведомлении, <...> г. в адрес Чеботкова А.В. было направлено требование № .... о необходимости в срок до <...> г. погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере .... руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере .... руб. Требования налогового органа ответчиком исполнены не были, в связи с чем, <...> г. в адрес Чеботкова А.В. было направлено требование № .... о необходимости в срок до <...> г. погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц за <...> г. в размере .... руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере .... руб. Доказательств того, что указанная сумма задолженности уплачена ответчиком в материалах дела не представлено.
<...> г. ответчику заказным письмом с уведомлением было направлено налоговое уведомление .... о необходимости в срок до <...> г. уплатить налог на квартиру, расположенную по адресу: ...., за <...> г. в размере .... руб.
В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога в сумме, указанной в налоговом уведомлении, <...> г. года в адрес Чеботкова А.В. было направлено требование № .... о необходимости в срок до <...> г. погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере .... руб. за <...> г. <...> г. и пени за несвоевременную уплату налога в размере .... руб.
Согласно штемпелю на конверте, <...> г. истец обратился в Ярегский судебный участок г. Ухта Республики Коми с иском к Чеботкову А.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.
Определением мирового судьи Ярегского судебного участка г. Ухта Республики Коми от <...> г. исковое заявление ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода к Чеботкову А.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени возвращено заявителю в связи с неподсудностью дела мировому судье Ярегского судебного участка г. Ухта Республики Коми.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
При этом, исходя Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 07.12.2011 года следует, что согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству приказное производство является упрощенной формой судопроизводства в отличие от искового производства.Требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица зачастую носят бесспорный характер.
Таким образом, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.
При этом необходимо иметь в виду, что в случае, когда физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа (таможенного органа), то есть имеется спор о праве, то в таком случае налоговый орган (таможенный орган) может обратиться в суд только в порядке искового производства.
Оценивая представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки, предъявленной к уплате требованиями № .... от <...> г., № .... от <...> г., № .... от <...> г. истец не обращался. Спора между сторонами по вопросу взыскания заявленных в настоящем иске сумм из материалов дела не усматривается.
В силу положений абзаца 2 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
При указанных обстоятельствах, учитывая несоблюдение истцом установленного порядка обращения в суд, исковое заявление ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода к Чеботкову А.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст. ст. 222, 223 ГПК РФ,
определил:
Исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода к Чеботкову А.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени в общей сумме .... руб. оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу, что допущенное нарушение порядка обращения в суд может быть устранено путем подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица.
Разъяснить сторонам, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Ухтинского городского суда – С.М. Хазиева
