Дата принятия: 24 июля 2014г.
Дело № 2 -470 /14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«24» июля 2014 года с. Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Ковальчук Т.М.,
при секретаре Морозовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Царева Т.В. к Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю в порядке главы 25 ГПК РФ о признании бездействия незаконным,
Установил:
Истец Царева Т.В. обратилась в суд с данным заявлением, указав, что 08.05.2014 года она обратилась в Межрайонную ИФНС России №8 по Ставропольскому краю с заявлением о признании безнадежной ко взысканию и списании с лицевого счета (из карточки расчетов с бюджетом) следующих сумм задолженности: пени по земельному налогу в сумме №; земельный налог в сумме №;-пени в сумме на момент принятия решения, образовавшейся от задолженности по земельному налогу в сумме <данные изъяты>.
На данное заявление заявителем по электронной почте был получен ответ (исх.№17193 от 11.06.2014 г.), из которого следует, что налоговый орган не знает, что делать с пени в размере <данные изъяты> рубля, а списывать земельный налог в сумме <данные изъяты> (образовался по состоянию на 31.05.2010 года по земельному налогу за 2007 и 2008 год) и пени по нему налоговый орган отказался.
На дату выдачи справки № 3484 (о состоянии расчетов) сроки принудительного взыскания указанной в ней задолженности, в т.ч. по пеням, штрафам истекли, законные инструменты для взыскания указанной в ней задолженности утрачены как во внесудебном, так и в судебном порядке.
Таким образом, в настоящее время налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по всем ее задолженностям, указанным выше, как в судебном, так и во внесудебном порядке.
Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает право заявителя на достоверную информацию, необходимую для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.
Так как решение налогового органа, а так же справка № 3484 выданы с указанием задолженности, возможность взыскания которой налоговый орган утратил в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, это ограничивает свободу экономической деятельности Царева Т.В., вызывает трудности при кредитовании в банковских учреждениях, нарушает право на доброе имя, гарантированное ч. 1 ст. 23 Конституции РФ.
Учитывая изложенное Царева Т.В. просит суд признать бездействие Межрайонной ИФНС России № по<адрес>, выразившееся в непринятии мер по списанию безнадежной задолженности в общей сумме № руб., из которых № -пени по земельному налогу; <данные изъяты> -земельный налог; <данные изъяты> пени, образовавшиеся от задолженности по земельному налогу в сумме № рубля по состоянию на 11.04.2014 г. из лицевого счета Царёвой Царева Т.В. – незаконным.
Заместитель начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №8 по Ставропольскому краю Городний Д.В. представил отзыв на заявление, где указал, что считает доводы налогоплательщика законно необоснованными по следующим основаниям. В силу п.2 ст. 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия и бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
Налогоплательщиком в данном случае нарушен порядок обжалования, так как в судебном порядке акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в случае, если решение по жалобе не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные п.6 ст. 140 настоящего кодекса. Просил заявление Царева Т.В. о признании действия незаконными оставить без рассмотрения.
Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
Федеральным законом от 02 июля 2013 года N 153-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок обжалования, была изложена в новой редакции.
Федеральный закон и соответствующие изменения вступили в законную силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, то есть 03 августа 2013 года.
В соответствии с п.2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02 июля 2013 года N 153-ФЗ) акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
В силу положений ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
В данном случае досудебный порядок урегулирования спора (то есть, обжалование решения налоговой инспекции в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации) не был соблюден.
При таких обстоятельствах, заявление Царева Т.В. к Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю (в порядке главы 25 ГПК РФ) о признании бездействия незаконным следует оставить без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 138 п.2 Налогового кодекса РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Заявление Царева Т.В. к Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю о признании бездействия незаконным, оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение 15 дней.
Председательствующий-судья Т.М. Ковальчук
