Дата принятия: 24 февраля 2014г.
...
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«24» февраля 2014 года ...
Ворошиловский районный суд ... в составе:
председательствующего судьи ....
при секретаре ...3
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ...1 о признании незаконными действий и бездействия ... в ..., выразившиеся в отказе в привлечении работодателя к административной ответственности и устранении нарушения права путем обязания издать соответствующее предписание,
УСТАНОВИЛ:
...1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий и ... в ..., выразившиеся в отказе в привлечении работодателя к административной ответственности, и устранении нарушения права путем обязания издать соответствующее предписание.
В обоснование заявления указала, что с ... год состояла в трудовых отношениях с администрацией ..., замещая должность ....
В ... в адрес Государственной инспекции труда в ... была направлена жалоба на нарушение работодателем – администрацией ... ее трудовых прав и норм трудового законодательства с требованием проведения проверки и привлечения работодателя к административной ответственности.
В ... года получен ответ, согласно которому в ходе проведенной проверки обстоятельства, изложенные в жалобе, нашли свое подтверждение, работодателю выдано обязательное к исполнению предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа. В числе выявленных ... в ... нарушений отражено нарушение работодателем ст.62 ТК РФ, устанавливающей право работника на получение от работодателя копий документов, связанных с работой, в срок не более ... дней с момента обращение работника с письменным заявлением о выдаче таких документов.
Также из письма Государственной инспекции труда от ... заявитель узнала, что администрацией ... был изготовлен акт о ее отсутствии на рабочем месте ... без уважительных причин (прогуле).
Данный факт предоставлялся работодателем в качестве обоснования невозможности своевременного ознакомления ее с приказом об увольнении и произведении расчета. Вместе с тем данное утверждение не соответствует действительности, в связи с чем заявитель считает, что работодателем были распространены сведения, наносящие ущерб ее чести, достоинству и деловой репутации.
Имея намерение обратиться в суд с иском в порядке ст.152 ГК РФ, представитель заявителя обратилась в администрацию ... с заявлением о выдаче документов, связанных с работой – акта о прогуле ... года. В ответ на данное заявление представителем заявителя было получено письмо администрации, согласно которому работодатель отказал в выдаче запрошенного акта, сославшись на то, что в связи с рассмотрением в суде иска заявителя о восстановлении на работе, все необходимые документы будут предоставлены по запросу суда в рамках судебного заседания.
Полагая, что в данном случае нарушены ее права, заявитель в лице представителя обратилась в ... с жалобой на указанные действия (бездействие) работодателя и просьбой о принятия необходимых мер.
Однако ... заявителем был получен ответ из ... от ... года, согласно которому в ходе проверочных мероприятий очевидных нарушений ст.62 ТК РФ не установлено.
Заявитель считает, что бездействие государственной инспекции труда в ..., выразившееся в отказе выдать предписание работодателю об устранении нарушенного права ...1 на поучение документов, связанных в работой, нарушает ее право на получение таких документов, что в соответствии с положениями ст.255 ГПК РФ и послужило основанием для обращения в суд с указанным заявлением.
...1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ...1 – ...6 в судебное заседание явилась, требования уточнила, просила признать незаконным действия и бездействие Государственной инспекции труда в ..., подтверждаемые письмом Государственной инспекции труда в ... ... от ... года, выразившиеся в отказе в привлечении в административной ответственности работодателя – администрации ... и выдаче таковой предписания об устранении нарушенного права ...1 на поучение документов, связанных в работой, а именно акта о прогуле рабочего дня 28.10.2013года; обязать Государственную инспекцию труда ... устранить нарушенное право ...1 путем рассмотрения жалобы ...1 от ... по существу и принятия предусмотренных законом мер по привлечению работодателя к административной ответственности и выдаче предписания об устранении нарушенного права ...1 на получение документов, связанных в работой, а именно акта о прогуле рабочего дня ... года; взыскать с Государственной инспекции труда в ... понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение судом заявления в размере ...
Представитель Государственной инспекции труда в ... ...4 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения заявления, а также представила акт проверки от ... и определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ... года.
Суд, выслушав представитель ...1 – ...6, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Вместе с тем согласно разъяснению, данному в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, для которых главой 30 КоАП РФ установлен порядок их обжалования, в частности постановлений по делам об административных правонарушениях, а также определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела ...1 с 1996 года по ... состояла в трудовых отношениях с администрацией ....
... ...1 в лице представителя ...6 обратилась в администрацию ... с заявлением о выдаче акта о ее прогуле ... года, приказа об утверждении номенклатуры дел и номенклатуры дел администрации ....
Письмом администрации ... от ... в выдаче указанных документов ...1 было отказано.
Полагая, что работодателем нарушено право на получение документов, связанных с работой, ...1 обратилась в государственную инспекцию труда с требованием о проведении проверки и привлечении работодателя к административной ответственности.
Определением №3.1.17-5 от ... в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации ... ...5 отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения. Заявителю разъяснено, что указанное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что производство по делу по заявлению ...1 о признании незаконными действий и бездействия ... в ..., выразившиеся в отказе в привлечении работодателя к административной ответственности, и устранении нарушения права путем обязания издать соответствующее предписание подлежит прекращению, поскольку обжалуемое ею решение подлежит оспариванию в порядке главы 30 КРФ об АП.
В соответствии с абзацем вторым ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Руководствуясь ст.220 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по заявлению ...1 о признании незаконным действий и бездействия Государственной инспекции труда в ..., выразившиеся в отказе в привлечении работодателя к административной ответственности, и устранении нарушения права путем обязания издать соответствующее предписание – прекратить.
Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд с указанным заявлением не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья
