Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Определение
24 апреля 2014 года г. Кострома
Судья Димитровского районного суда г. Костромы И.А.Назаров, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении гражданина Пухальского А.М.,
установил:
24 апреля 2014 года в Димитровский районный суд г.Костромы поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Пухальского А.М. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Однако дело об административном правонарушении не может быть принято к рассмотрению судьей Димитровского районного суда г. Костромы по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относиться ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Определением мирового судьи судебного участка № 32 г. Костромы от 17 апреля 2014 года протокол и материалы дела переданы в Димитровский районный суд г.Костромы со ссылкой на проведение административного расследования.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Фактически, в период с 03.03.2014 по 02.04.2014 административное расследование по делу не проводилось, поскольку никаких процессуальных действий не осуществлялось, экспертиза не назначалась, допрос других лиц не проводился. 02 апреля 2014г. составлен протокол об административном правонарушении.
В соответствии со ст. ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов в том случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, а в иных случаях - мировыми судьями по месту совершения правонарушения.
Пленум Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что при установлении того обстоятельства, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
В связи с тем, что административное расследование по делу фактически не проводилось, местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место совершения правонарушения, то есть Южный канал Костромского разлива. На данную территорию юрисдикция Димитровского районного суда г. Костромы не распространяется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.7, 23.1, 29.4 КоАП РФ,
определил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Пухальского А.М. направить для рассмотрения по существу мировому судье участка № 18 Костромского района Костромской области.
Судья И.А.Назаров
