Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Дело №5-296
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 апреля 2014 года г. Мурманск
Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Ганбина С.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Семеновой Т.А по ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Октябрьский районный суд г. Мурманска из Мурманского ЛО МВД России на транспорте поступил административный материал в отношении Семеновой Т.А. для привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1, 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях только в том случае, если по делу проводилось административное расследование.
Из представленного материала следует, что административное расследование в отношении Семеновой Т.А. не проводилось.
Суть административного расследования и порядок его проведения раскрыты в статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив представленные материалы и, исходя из смысла указанной статьи, суд находит, что фактически административное расследование в отношении Семеновой Т.А. не проводилось, поскольку административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В материалах дела имеются протокол об административном правонарушении, рапорт от Дата , протокол осмотра от Дата протокол изъятия вещей и документов от Дата , объяснение Семеновой Т.А. от Дата , сопроводительные письма, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата , определение о продлении административного расследования в отношении от Дата , запрос от Дата , копия приказа о приеме работника на работу, копия трудового договора, копия должностной инструкции, копия свидетельства о постановке на учет, копия лицензии, копия Устава ООО «***», копия выписки из ЕГРЮЛ, сообщения, копия сертификатов соответствия, копия декларации о соответствии, справки к товарно-транспортной накладной, определения о передаче протокола и других материалов на рассмотрение по подведомственности, расписка об СМС-извещении.
Однако данные документы не могут быть приняты судом в качестве подтверждения проведения административного расследования, поскольку их приобщение к материалу носит стандартный характер, и не требует значительных временных затрат. В материале отсутствуют пояснения свидетелей, экспертиза и так далее.
Таким образом, рассмотрение данного административного дела не относится к компетенции районного судьи, поэтому при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.
В части первой статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения данного правонарушения является место нахождение вагона-ресторана по адресу: г. Мурманск, Адрес***
Следовательно, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный административный материал подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №*** Ленинского административного округа г. Мурманска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Семеновой Т.А мировому судье судебного участка №*** Ленинского административного округа г. Мурманска по подведомственности (г. Мурманск, Адрес***).
Судья - С.В. Ганбина
