Дата принятия: 24 апреля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Нижний Тагил 24 апреля 2014 года
Судья Тагилстроевского суда гор.Н.Тагила Свердловской области Абашева Е.А., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Южаковой Т.Е.,
У С Т А Н О В И Л :
В Тагилстроевский районный суд г.Н.Тагила Свердловской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Южаковой Т.Е..
Дело об административном правонарушении в отношении Южаковой Т.Е. по ст.14.43 ч.1 КоАП РФ возбуждено 12.03.2014 года Главным государственным санитарным врачом по городу Н.Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, города Кировград и Невьянскому району, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Ю.Я Б.
Основанием для направления дела в Тагилстроевский районный суд послужило то, что в материалах дела имеется определение о проведении административного расследования от 12.03.2014 года, что согласно ст. 29.5 ч. 2 КоАП РФ влечет рассмотрение дела по месту нахождения органа, проводившего административное расследование
Указанный протокол не может быть принят к производству судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области по следующим основаниям:
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, помимо прочего, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования.
В соответствии с положениями п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных должностных лиц, направленных на установление должностных лиц, на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
В соответствии с положениями п.3 указанного Постановления административное расследование должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из представленных суду материалов следует, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось, поскольку вынесение одного только определения о возбуждении дела и проведении административного расследования с истребованием нескольких документов административным расследованием не является; а действия по сбору копий таких документов, как накладной, декларации соответствия, удостоверения качества, ветеринарного свидетельства, приказа о переводе работника на другую работу, должностной инструкции, предоставляемых по запросу, не образуют административного расследования. Каких либо иных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не проводилось.
В материалах дела представлено определение о назначении экспертизы, однако фактически экспертиза, соответствующая требованиям ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не проводилась.
Поскольку санкция статьи 14.43 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц предусматривает наказания в виде штрафа, дело подлежит рассмотрению по месту совершения правонарушения мировым судьей судебного участка № 3 Тагилстроевского района г. Н. Тагила Свердловской области.
На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Южаковой Т.Е. на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Тагилстроевского района города Нижнего Тагила Свердловской области
Судья Е. А. Абашева
