Дата принятия: 23 января 2014г.
Материал № 13-7/14 (Дело № 2-239/13)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о предоставлении отсрочки исполнения решения суда
Прилузский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.
при секретаре Кныш Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Объячево
23 января 2014 года заявление администрации муниципального образования сельское поселение «Читаево» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от 16 июля 2013 года, которым администрация муниципального образования сельское поселение «Читаево» обязана в срок до 31 декабря 2013 года утвердить схему теплоснабжения сельского поселения «Читаево»,
установил:
АМО СП «Читаево» обратилась в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда от 16.07.2013г., которым администрация МО СП «Читаево» обязана в срок до 31 декабря 2013 года утвердить схему теплоснабжения сельского поселения «Читаево» на срок до 28 февраля 2014 года. Заявление мотивирует тем, что положение должника не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение суда, необходимо выполнить ряд действий, на которые потребуется дополнительное время на размещение информации о замечаниях и предложениях, проведение публичных слушаний. С учетом поступивших замечаний и предложений, а также заключения о результатах публичных слушаний, в течении 7 календарных дней с даты окончания публичных слушаний принимается решение об утверждении схемы теплоснабжения. Однако администрацией сельского поселения принимаются все меры для исполнения решения суда. Так между администрацией СП «Читаево» и ООО «Энергосберегающие технологии» г.Киров был заключен контракт на выполнение работ по схемам теплоснабжения. При приемке выполненных работ АСП «Читаево» были выявлены недоработки и контракт был направлен на доработку исполнителю для исправления недочетов. В данное время схемы теплоснабжения доработаны, будут согласованы. Оплачены услуги по составлению схемы теплоснабжения в сумме 35 000 рублей. При изложенных обстоятельствах должнику необходимо дополнительное время, в связи с чем последний обратился в суд с настоящим заявлением.
В судебном заседании представитель должника не присутствует, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель взыскателя, помощник прокурора Прилузского района в судебном заседании с предоставлением отсрочки согласна по основаниям, указанным в заявлении.
Выслушав правовую позицию помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев исполнительное производство № 7877/13/14/11, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Установлено, что решением Прилузского районного суда от 16 июля 2013 года администрация МО СП «Читаево» обязана в срок до 31 декабря 2013 года утвердить схему теплоснабжения сельского поселения «Читаево». Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу. 19.08.2013г. исполнительный лист направлен прокурору Прилузского района.
28 августа 2013 года при получении исполнительного листа № 2-239/13 от 19.08.2013 г., выданного Прилузским районным судом, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прилузскому району УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 7877/13/14/11.
По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство должно принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Исполнительный документ, предъявленный к исполнению в установленный законодательством срок, подлежит исполнению в предусмотренных законом процедурах до его полного исполнения либо до окончания исполнительного производства по иным основаниям.
В то же время, на основании ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.
Согласно ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Конституция, в соответствии с частью 1 статьи 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Положения Конституции, закрепляющие конкретные права должны толковаться судами согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Длительное неисполнение судебных решений Европейский суд по правам человека также рассматривает как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, подчеркивая, что по смыслу ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения – это составная часть судебного разбирательства.
В то же время, порядок взыскания по исполнительным документам должен осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования).
В обоснование заявления должником в суд представлены:
- договор СТ/Пр-6 заключенный 12 июля 2013 года между АСП «Читаево» «заказчик» и ООО «Энергосберегающие технологии» «исполнитель». Согласно п.1.1 договора, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по составлению схемы теплоснабжения СП «Читаево» Прилузского района РК. П.5.1 договора установлено, что исполнитель оказывает услуги с момента заключения договора по 31.12.2013г, исполнитель вправе оказать услуги досрочно. Услуги считаются оказанным после приемки схемы теплоснабжения представителем администрации и подписания сторонами акта сдачи-приемки услуг подтверждающего оказание услуг (п.5.2 договора). Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня окончания оказания услуги обязан подготовить и направить заказчику акт сдачи – приемки услуг (п.5.4);
-информационное письмо от 09.09.2013 года Центра Энергосберегающих Технологий в адрес АСП «Читаево» «О разработке схем теплоснабжения», где указано, что на основании ФЗ №190 от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении», ООО «Энергосберегающие технологии» приступили к разработке схем теплоснабжения сельского поселения «Читаево» Прилузского района Республики Коми;
-информационное письмо АМР «Прилузский» от 05.12.2013 г. в адрес Минархстроя РК о направлении информации;
-выписка из лицевого счета АСП «Читаево» за 20.12.2013 г., где на дату 20.12.2013 года ООО «Энергосберегающие технологии» перечислено 35 000 рублей за услуги по составлению схемы теплоснабжения по договору СТ/Пр-6 от 12.07.2013 по счету № 28 от 04.12.2013г.;
-платежное поручение № 453 от 20.12.2013, из которого следует, что проплата за услуги по составлению схемы теплоснабжения по договору СТ/Пр-6 т 12.07.2013 года по счету № 28 от 04.12.2013 года составила 35 000 рублей;
-уведомление АМР «Прилузский» от 17.01.2014 г. в адрес Прилузского районного суда, где указано, что схемы теплоснабжения по сельскому поселению «Читаево» опубликованы на официальном сайте МР «Прилузский» www.priluzie.ru 15 января 2014 года.
-постановление АСП «Читаево» от 15 января 2014 года № 02 «О назначении публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения муниципального образования сельского поселения «Читаево» на период с 2014 года до 2029 года», где указано:
п.1 Назначить публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения муниципального образования сельское поселение «Читаево» на период с 2014 года до 2029 года на 14 февраля 2014 года в 13.00 часов в здании администрации сельского поселения по адресу: ул.Центральная, д.25, с. Читаево, Прилузский район, Республика Коми.
п.2 Утвердить состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний согласно приложению к настоящему постановлению.
п.3 Установить, что предложения и замечания по проекту схемы теплоснабжения принимаются комиссией в письменном виде по адресу: 168141 Республика Коми Прилузский район с. Читаево ул.Центральная, д.25, сроком до 13 февраля 2014 года.
п.4 Данное постановление опубликовать в местах, утвержденных постановлением администрацией сельского поселения «Читаево».
-приложение к постановлению АСП «Читаево» от 15 января 2014 года №02, где указан состав комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения муниципального образования сельского поселения «Читаево» на период с 2014 года до 2029 года.
Из представленных документов следует, что должником проведена необходимая работа по исполнению решения суда, а именно заключен договор по составлению схемы теплоснабжения СП «Читаево», срок выполнения которого определен сторонами 31.12.2013 года; произведена оплата по договору; однако для устранения недостатков документы направлялись исполнителю по договору на доработку, что повлекло необходимость продления установленного судом срока.
Таким образом, поскольку должником предпринимаются все необходимые меры для своевременного исполнения судебного постановления, предоставлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта в установленный срок, которые носят исключительный характер, возникли независимо от должника; суд, соглашаясь с позицией прокурора, приходит к выводу об удовлетворении заявления администрации СП «Читаево», полагая возможным предоставить отсрочку в исполнении решения суда.
При этом, определяя срок, на который должнику может быть предоставлена отсрочка, суд учитывает мнение представителей должника и взыскателя, объем работы, который следует выполнить для надлежащего исполнения решения суда, и полагает возможным предоставить должнику отсрочку в исполнении судебного постановления на срок, испрашиваемый должником, т.е. до 28 февраля 2014 года.
Руководствуясь ст.ст.434, 203 ГПК РФ, ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
определил:
Заявление администрации муниципального образования сельское поселение «Читаево» о предоставлении отсрочки исполнения решения Прилузского районного суда от 16 июля 2013 года, которым администрации муниципального образования сельское поселение «Читаево» обязана в срок до 31 декабря 2013 года утвердить схему теплоснабжения сельского поселения «Читаево» – удовлетворить.
Предоставить администрации муниципального образования сельское поселение «Читаево» отсрочку по исполнению решения Прилузского районного суда от 16 июля 2013 года, которым администрации муниципального образования сельское поселение «Читаево» обязана в срок до 31 декабря 2013 года утвердить схему теплоснабжения сельского поселения «Читаево» сроком до 28 февраля 2014 года.
На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 15 дней.
Председательствующий
