Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 5-6434/2014
Определение
город Сургут 23 сентября 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Белова С.И.
рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дадобоевой К.Б., <данные изъяты>,
установил:
Начальником ОП-3 УМВД России по г. Сургуту А. направлен в Сургутский городской суд протокол серии № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Дадобоевой К.Б., составленный УУП ОП-3 УМВД России по г. Сургуту Б.
В данном протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут при проверке миграционного законодательства возле <адрес> установлено, что гражданка Р. <данные изъяты> Дадобоева К.Б. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ года, № года утратила миграционную карту.
В соответствии с п. 4 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке дела к рассмотрению должен установить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
При подготовке дела об административном правонарушении в отношении Дадобоевой К.Б. к рассмотрению в порядке ст. 29.1 КоАП РФ установлено, что по делу имеются обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии с частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года № 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.
В соответствии со статьей 25.9. Федерального закона РФ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции от 20.11.2011 года) иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановления Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" (с изменениями и дополнениями), утвердившего Правила использования миграционной карты, миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.
В соответствии с п. 11 указанных Правил использования миграционной карты, в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего жительства территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.
Как следует из материалов дела, Дадобоева К.Б. утратила миграционную карту ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства составляет один год.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, срок давности привлечения Дадобоевой К.Б. к административной ответственности за невыполнение обязанности в случае утраты миграционной карты в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего жительства территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции на момент поступления дела в суд истек – ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.1, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела обстоятельств, исключающих производство по делу, которые предусмотрены ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Дадобоевой К.Б. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на стадии подготовки.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дадобоевой К.Б. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Сургутский городской суд.
Судья: подпись
Копия верна : судья С.И.Белова
